中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）受采購(gòu)人委托，就深圳市龍崗中心醫(yī)院集團(tuán)消防器材及配件采購(gòu)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：2019XY1292LGZX）”進(jìn)行公開招標(biāo)，本項(xiàng)目于2019年10月16日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間于2019年10月22日和2019年10月24日收到投標(biāo)人提交的有關(guān)本項(xiàng)目的質(zhì)疑函，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑問題答復(fù)如下：
一、質(zhì)疑及答復(fù)部分：
質(zhì)疑一：
1、關(guān)于招標(biāo)文件第28頁(yè)“貨物配送服務(wù)距離-評(píng)分準(zhǔn)則：自采購(gòu)人龍崗中心醫(yī)院位置為起點(diǎn)，以投標(biāo)人取得的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為終點(diǎn)，依據(jù)百度地圖測(cè)距測(cè)算的距離為準(zhǔn)：距離4公里（含）內(nèi)的得8分；距離4公里（含）至6公里（含）的得5分；距離6公里（含）至10公里（含）的得3分；10公里以外得1分”。以上描述限制了投標(biāo)活動(dòng)地區(qū)性，“以龍崗中心醫(yī)院位置為起點(diǎn)，百度地圖限制最大公里數(shù)為10公里”的描述變相說明只限制龍崗區(qū)周邊潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)活動(dòng)，該項(xiàng)問題存在傾向性。2、事實(shí)依據(jù)：1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。3、建議和訴求：請(qǐng)貴公司本著公平公正公開的原則面向全社會(huì)公開招標(biāo)，對(duì)以上條款存在的問題進(jìn)行答復(fù)。
答：本項(xiàng)目對(duì)配送質(zhì)量及售后服務(wù)具有較高要求，對(duì)投標(biāo)單位不存在有傾向性，亦未限制投標(biāo)區(qū)域，故在評(píng)分信息細(xì)化距離分?jǐn)?shù)，任何投標(biāo)單位根據(jù)距離相應(yīng)得分。
質(zhì)疑二：
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則技術(shù)部分第1項(xiàng)關(guān)于售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間評(píng)分分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》技術(shù)部分第1項(xiàng)--售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間評(píng)分項(xiàng)：投標(biāo)人在投標(biāo)文件中詳細(xì)說明普通售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，緊急售后服務(wù)時(shí)間，并提供承諾函，低于用戶需求交貨要求的此項(xiàng)不得分；根據(jù)承諾情況，優(yōu)得10分，良得7分，中得3分，差不得分。法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（即財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定：評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。
答：此項(xiàng)有修正，詳見“《招標(biāo)文件》變更部分”。
質(zhì)疑三：
招標(biāo)文件《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》技術(shù)部分第4項(xiàng)關(guān)于樣品的評(píng)分準(zhǔn)則設(shè)置不合理且分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》技術(shù)部分第4項(xiàng)--樣品的質(zhì)量評(píng)分項(xiàng)：規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)樣品情況進(jìn)行橫向比較，優(yōu)得9分，良得6分，中得3分，差不得分。法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（即財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條規(guī)定：要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容等。第五十五條規(guī)定：評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。
答：此項(xiàng)有修正，詳見“《招標(biāo)文件》變更部分”。
質(zhì)疑四：
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則技術(shù)部分第5項(xiàng)關(guān)于服務(wù)方案評(píng)分分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。招標(biāo)文件《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》技術(shù)部分第5項(xiàng)--服務(wù)方案評(píng)分項(xiàng)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)方案橫向比較，方案需具備管理措施及質(zhì)量保證；優(yōu)得3分，良得1分，差不得分。法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（即財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定：評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。
答：此項(xiàng)有修正，詳見“《招標(biāo)文件》變更部分”。
質(zhì)疑五：
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則商務(wù)部分第1項(xiàng)關(guān)于貨物配送服務(wù)距離評(píng)分項(xiàng)涉嫌不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》商務(wù)部分第1項(xiàng)--貨物配送服務(wù)距離評(píng)分項(xiàng)，自采購(gòu)人龍崗中心醫(yī)院位置為起點(diǎn)，以投標(biāo)人取得的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為終點(diǎn)，依據(jù)百度地圖測(cè)距測(cè)算的距離為準(zhǔn):距離4公里（含）內(nèi)的得8分；距離4公里（含）至6公里（含）的得5分；距離6公里（含）至10公里（含）的得3分；10公里以外得1分。此評(píng)分項(xiàng)實(shí)際是對(duì)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)所在地做出限制，排斥同城或者同區(qū)其他潛在供應(yīng)商，違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條規(guī)定：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。第五條規(guī)定 任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。第二十二條規(guī)定采購(gòu)人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
答：投標(biāo)人所提供的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定原內(nèi)容為：采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真解讀法律法規(guī)。
本項(xiàng)目對(duì)配送質(zhì)量及售后服務(wù)具有較高要求，對(duì)投標(biāo)單位不存在有傾向性，亦未限制投標(biāo)區(qū)域，故在評(píng)分信息細(xì)化距離分?jǐn)?shù)，任何投標(biāo)單位根據(jù)距離相應(yīng)得分。
質(zhì)疑六：
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則商務(wù)部分第4項(xiàng)關(guān)于投標(biāo)書編制質(zhì)量評(píng)分分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則》商務(wù)部分第4項(xiàng)--標(biāo)書編制質(zhì)量評(píng)分項(xiàng)：根據(jù)投標(biāo)人標(biāo)書編制質(zhì)量進(jìn)行橫向?qū)Ρ却蚍?。?yōu)得3分，良得2分，中得1分，差不得分。法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（即財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定：評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。
答：此項(xiàng)有修正，詳見“《招標(biāo)文件》變更部分”。
二、《招標(biāo)文件》變更部分：
1、將本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》中“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則”-“技術(shù)部分”-“序號(hào)1 售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，序號(hào)4 樣品的質(zhì)量，序號(hào)5 服務(wù)方案”修改如下：
原招標(biāo)文件內(nèi)容：
|
1 |
售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間 |
10 |
專家打分 |
投標(biāo)人在投標(biāo)文件中詳細(xì)說明普通售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，緊急售后服務(wù)時(shí)間，并提供承諾函，低于用戶需求交貨要求的此項(xiàng)不得分；根據(jù)承諾情況，優(yōu)得10分，良得7分，中得3分，差不得分。 |
|
4 |
樣品的質(zhì)量 |
9 |
專家打分 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)樣品情況進(jìn)行橫向比較，優(yōu)得9分，良得6分，中得3分，差不得分。 |
|
5 |
服務(wù)方案 |
3 |
專家打分 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)方案橫向比較，方案需具備管理措施及質(zhì)量保證；優(yōu)得3分，良得 1分，差不得分。 |
變更后：
|
1 |
售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間 |
10 |
專家打分 |
1、投標(biāo)人在投標(biāo)文件中詳細(xì)說明在緊急售后服務(wù)時(shí)間30分鐘內(nèi)到達(dá)的得7分； 2、普通售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間40分鐘內(nèi)得3分，售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間60分鐘（含）以上的得2分，未提供或差的不得分； 3、提供承諾函（格式自擬），本項(xiàng)最高10分。 |
|
4 |
樣品的質(zhì)量 |
9 |
專家打分 |
投標(biāo)人所提供的樣品與招標(biāo)文件《用戶需求書》中所要求的技術(shù)參數(shù)完全一致的得9分，有1個(gè)不一致得6分，2個(gè)不一致得3分，3個(gè)不一致及以上的不得分。 |
|
5 |
服務(wù)方案 |
3 |
專家打分 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)方案橫向比較，方案需具備管理措施及質(zhì)量保證；服務(wù)方案可行性高得3分，服務(wù)方案可行性一般得1分，差不得分。 |
2、將本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》中“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則”-“商務(wù)部分”-“序號(hào)4 投標(biāo)書編制質(zhì)量”修改如下：
原招標(biāo)文件內(nèi)容：
|
4 |
投標(biāo)書編制質(zhì)量 |
3 |
專家打分 |
根據(jù)各投標(biāo)人標(biāo)書編制質(zhì)量進(jìn)行橫向?qū)Ρ却蚍?。?yōu)得3分，良得2分，中得1分，差不得分。 |
變更后：
|
4 |
投標(biāo)書編制質(zhì)量 |
3 |
專家打分 |
1、投標(biāo)文件不按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件節(jié)點(diǎn)內(nèi)容填寫的扣1分； 2、投標(biāo)文件有缺漏項(xiàng)但未導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性偏離的扣0.5分； 3、投標(biāo)文件資料掃描不清晰的扣1分； 4、投標(biāo)文件編排混亂的扣0.5分； 無(wú)上述情況本項(xiàng)得3分。 |
3、將本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》中《投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表-4、深圳市龍崗區(qū)骨科醫(yī)院消防器材、配件明細(xì)清單第36項(xiàng)》及《用戶需求書-3.1配置清單及技術(shù)參數(shù)-4、深圳市龍崗區(qū)骨科醫(yī)院消防器材、配件明細(xì)清單第36項(xiàng)》修改如下：
原招標(biāo)文件內(nèi)容：
投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 - 4、深圳市龍崗區(qū)骨科醫(yī)院消防器材、配件明細(xì)清單
|
序號(hào) |
材料名稱 |
單位 |
數(shù)量 |
|
36 |
防汽車沖撞設(shè)施 |
個(gè) |
10 |
用戶需求書 - 3.1配置清單及技術(shù)參數(shù) - 4、深圳市龍崗區(qū)骨科醫(yī)院消防器材、配件明細(xì)清單
|
序號(hào) |
材料名稱 |
技術(shù)參數(shù) |
單位 |
數(shù)量 |
|
36 |
防汽車沖撞設(shè)施 |
自動(dòng)樁 |
個(gè) |
10 |
變更后：
防汽車沖撞設(shè)施（自動(dòng)樁）成套設(shè)備及輔材明細(xì)
|
序號(hào) |
材料名稱 |
技術(shù)參數(shù) |
單位 |
數(shù)量 |
備注 |
|
36 |
防汽車沖撞自動(dòng)樁設(shè)施（含主機(jī)一臺(tái)，10個(gè)自動(dòng)樁） |
KXD-S219 |
套 |
1 |
材料：采用304不銹鋼標(biāo)配警示燈。標(biāo)配緊急制動(dòng)開關(guān)。 |
|
控制箱 |
400*300*150mm |
套 |
1 |
400*300*150mm（一個(gè)控制箱最少可控制10根防撞柱） |
|
|
控制按鈕 |
|
個(gè) |
1 |
范圍1000米 |
|
|
遙控器 |
|
套 |
2 |
范圍50米 |
|
|
電源線 |
3*1.5 |
批 |
1 |
控制器進(jìn)電 |
|
|
信號(hào)線 |
2*0.5 |
批 |
1 |
控制箱 |
|
|
控制線 |
4*0.5 |
批 |
1 |
控制箱鏈接升降柱 |
|
|
PVC管材及配件 |
φ32 |
批 |
1 |
走線用φ32PVC管，排水用φ110PVC管 |
|
|
PVC管材及配件 |
φ110 |
批 |
1 |
|
|
|
安裝土建費(fèi) |
|
項(xiàng) |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)施工土建安裝含垃圾清理 |
|
|
排水系統(tǒng)建設(shè) |
|
項(xiàng) |
1 |
排水系統(tǒng)建設(shè) |
|
|
調(diào)試費(fèi)用 |
|
項(xiàng) |
1 |
產(chǎn)品調(diào)試費(fèi)用 |
|
|
水泵及井蓋 |
|
個(gè) |
1 |
污水泵及排水井蓋 |
備注：以上明細(xì)表格包含輔助材料費(fèi)、人工安裝、調(diào)試費(fèi)用及稅費(fèi)。
4、將本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》中《第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)- 一招標(biāo)內(nèi)容》修改如下：
原招標(biāo)文件內(nèi)容：
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序號(hào) |
貨物名稱 |
數(shù)量 |
單位 |
交貨期 |
|
1 |
消防器材及配件 |
1 |
批 |
簽訂合同后30（天）日歷日內(nèi)。 |
|
2 |
采購(gòu)需求 |
1、水帶；2、水槍；3、滅火器（干粉）。等等... |
||
|
3 |
用途 |
深圳市龍崗中心醫(yī)院集團(tuán)消防器材及配件采購(gòu)及倉(cāng)庫(kù)備貨用。 |
||
變更后：
|
序號(hào) |
貨物名稱 |
數(shù)量 |
單位 |
交貨期 |
|
1 |
消防器材及配件 |
1 |
批 |
收到采購(gòu)單位送貨通知后，在時(shí)間為1小時(shí)以內(nèi)送達(dá)。 |
|
2 |
采購(gòu)需求 |
1、水帶；2、水槍；3、滅火器（干粉）。等等... |
||
|
3 |
用途 |
深圳市龍崗中心醫(yī)院集團(tuán)消防器材及配件采購(gòu)及倉(cāng)庫(kù)備貨用。 |
||
三、《招標(biāo)文件》延期部分：
1、 本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間延期：
遞交投標(biāo)文件時(shí)間延期至：2019年11月4日上午9:00～9:30時(shí)（北京時(shí)間）；
投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間延期至：2019年11月4日上午9:30時(shí)（北京時(shí)間）。
2、 本項(xiàng)目投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間：與投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間一致。
四、其他事項(xiàng)不變
采購(gòu)文件如涉及上述內(nèi)容的亦作相應(yīng)修改，本通知與原招標(biāo)文件矛盾之處，以本通知為準(zhǔn)。
特此回復(fù)及公告。
此公告作為招標(biāo)文件的一部分，與招標(biāo)文件具體同等法律效應(yīng)。
歡迎和感謝各投標(biāo)人及相關(guān)人員對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)督。
采購(gòu)人信息：
名 稱：深圳市龍崗中心醫(yī)院集團(tuán)
地 址：深圳市龍崗區(qū)龍崗大道6082號(hào)
聯(lián) 系 人：陳工
電 話：0755-28360214
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：
名 稱：中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
地 址：深圳市福田區(qū)上步南路1001號(hào)錦峰大廈22樓
聯(lián) 系 人：郜工、陳工、凌工
電 話：（洽購(gòu)標(biāo)書）0755-83629806、83629802、83629832轉(zhuǎn)101、102
（其他咨詢）0755-82078919、82077364轉(zhuǎn)101、108
傳 真：0755-82077519
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2019年10月28日
