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我單位組織的龍華區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局關(guān)于深圳市龍華區(qū)坂田河、龍華河

黑臭水體治理項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：0722-177XY097SZLH）招標(biāo)文件質(zhì)疑匯總的回復(fù)如下：

一、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績(jī)部分

（一）供應(yīng)商質(zhì)疑的理由：

1、根據(jù)2015年8月深圳市人民政府印發(fā)【關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定的通知（深府[2015]73號(hào)）】第三十條、建設(shè)工程招標(biāo)設(shè)置同類工程經(jīng)驗(yàn)（業(yè)績(jī)）指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（1）同類工程經(jīng)驗(yàn)（業(yè)績(jī)）設(shè)置數(shù)量?jī)H限1個(gè)，時(shí)間范圍不得少于3年（從招標(biāo)公告發(fā)布之日起倒算）。

（2）指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程內(nèi)容，且不得超過3項(xiàng)，其中規(guī)模性量化指標(biāo)不得高于建設(shè)工程相應(yīng)指標(biāo)的50%，技術(shù)性指標(biāo)不得高于建設(shè)工程的相應(yīng)指標(biāo)。招標(biāo)人需要超出本規(guī)定的設(shè)置其他同類工程經(jīng)驗(yàn)（業(yè)績(jī)）指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪凑諏I(yè)隨機(jī)抽取不少于5名專家并經(jīng)專家論證同意。

2、招標(biāo)文件技術(shù)要求中要求本項(xiàng)目出水須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)（部分指標(biāo)除外）。 而在本項(xiàng)目投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)中只要求了污水的處理規(guī)模，并未對(duì)出水水質(zhì)作任何要求，本項(xiàng)目主要強(qiáng)調(diào)了出水水質(zhì)要求達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，因此類似業(yè)績(jī)應(yīng)為處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或以上的業(yè)績(jī)才能認(rèn)定為類似業(yè)績(jī)，其他如一級(jí)強(qiáng)化類應(yīng)急處理項(xiàng)目，出水水質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本項(xiàng)目所需出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)作為類似業(yè)績(jī)。所以普通一級(jí)強(qiáng)化項(xiàng)目不應(yīng)作為本次招標(biāo)類似業(yè)績(jī)對(duì)待。

3、中標(biāo)通知書及合同屬于同一個(gè)證明文件，都能很好證明類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，有些政府直接發(fā)包的類似項(xiàng)目都是直接簽訂合同，類似的項(xiàng)目的合同及業(yè)主證明文件更能完整證明投標(biāo)人具備類似污水處理工作經(jīng)驗(yàn)，而此條款要求必須提供中標(biāo)通知書，有明顯排斥潛在投標(biāo)人的行為，屬于傾向性、歧視性條款，侵害了潛在投標(biāo)人的權(quán)益。

（二）供應(yīng)商修改意見：

1、投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)--投標(biāo)人近3年（2014、2015、2016年）在中國境內(nèi)已建設(shè)并運(yùn)營的分散式污水處理單體站點(diǎn)，且出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或以上的（集中式、可移動(dòng)式）處理規(guī)模達(dá)到： 4.00萬m³/d及以上得100%分?jǐn)?shù)； 4.00萬m³/d以下、3.00萬m³/d及以上得60%分?jǐn)?shù)； 3.00萬m³/d以下、2.00萬m³/d及以上得40%分?jǐn)?shù)； 2.00萬m³/d以下得20%分?jǐn)?shù)。以投標(biāo)人單個(gè)業(yè)績(jī)可以得到的最高分?jǐn)?shù)計(jì)算，不累加計(jì)分。要求提供業(yè)績(jī)項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁、業(yè)主用戶證明文件（文件內(nèi)必須要有項(xiàng)目名稱、地址和規(guī)模,所有資料均要求原件的掃描件加蓋投標(biāo)人公章，原件備查）。以上文件缺一不可，分包和轉(zhuǎn)包項(xiàng)目不可作為得分條件。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。

2、投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)--投標(biāo)人近3年（2014、2015、2016年）在中國境內(nèi)已建設(shè)并運(yùn)營的分散式污水處理單體站點(diǎn)，且出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或以上的（集中式、可移動(dòng)式）處理規(guī)模達(dá)到： 2.00萬m³/d及以上得100%分?jǐn)?shù)； 2.00萬m³/d以下、1.5萬m³/d及以上得60%分?jǐn)?shù)； 1.5萬m³/d以下、1.00萬m³/d及以上得40%分?jǐn)?shù)； 1.00萬m³/d以下得20%分?jǐn)?shù)。

3、要求提供業(yè)績(jī)項(xiàng)目的中標(biāo)通知書或合同關(guān)鍵頁、業(yè)主用戶證明文件（文件內(nèi)必須要有項(xiàng)目名稱、地址和規(guī)模,所有資料均要求原件的掃描件加蓋投標(biāo)人公章，原件備查）。以上文件缺一不可，分包和轉(zhuǎn)包項(xiàng)目不可作為得分條件。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。

（三）采購人回復(fù)：

1、類似業(yè)績(jī)出水水質(zhì)問題。我局維持招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。考慮到深圳市現(xiàn)有分散式污水處理單體站點(diǎn)出水水質(zhì)普遍為一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，為保障潛在投標(biāo)人權(quán)益，本項(xiàng)目?jī)H對(duì)投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)的處理方式——分散式污水處理單體站點(diǎn)即移動(dòng)式、集中式應(yīng)急處理設(shè)施進(jìn)行要求，不對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行規(guī)定。

2、類似業(yè)績(jī)規(guī)模問題。我局維持招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)疑所引用的《關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定的通知》（深府〔2015〕73號(hào)）為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，本項(xiàng)目為服務(wù)采購，不適用建設(shè)工程招標(biāo)相關(guān)規(guī)定。

3、類似業(yè)績(jī)證明文件問題。我局維持招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。分散式污水處理單體站點(diǎn)（移動(dòng)式、集中式應(yīng)急處理設(shè)施）服務(wù)費(fèi)用較大，多數(shù)項(xiàng)目預(yù)算均達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，考慮到同時(shí)提供中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁、業(yè)主用戶證明文件可確保項(xiàng)目后續(xù)正常實(shí)施不存在廢標(biāo)情形，我局堅(jiān)持要求提供項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁、業(yè)主用戶證明文件。

4、類似業(yè)績(jī)時(shí)間范圍問題。同意修改為“投標(biāo)人近3年（從招標(biāo)公告發(fā)布之日起倒算）”。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“擬安排的項(xiàng)目運(yùn)營技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）情況”要求：1、投標(biāo)人項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有機(jī)電類（1人）；2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全員證書人員（1人），并具有相關(guān)安全工程師資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書。

問題1：機(jī)電類是一個(gè)大學(xué)科，下屬機(jī)械、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、機(jī)械電子工程、機(jī)電一體化等專業(yè)。請(qǐng)予以明確機(jī)電類是否是包含機(jī)械、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、機(jī)械電子工程、機(jī)電一體化等專業(yè)？

問題2：第2條要求中的資格要求標(biāo)準(zhǔn)前后不一致。安全員證書與安全生產(chǎn)考核合格證書是一般生產(chǎn)人員的資格要求，此處適用于項(xiàng)目技術(shù)人員不合理，降低了技術(shù)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而安全工程師資格證書是具有一定技術(shù)能力的資格等級(jí)證書，更符合項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)的要求。為保證項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)與運(yùn)營，建議將“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全員證書人員（1人），并具有相關(guān)安全工程師資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書”修改為“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有相關(guān)安全工程師資格證書（1人）”。

采購人回復(fù)：

1、機(jī)電類含義問題。“擬安排的項(xiàng)目運(yùn)營技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）情況”中機(jī)電類指機(jī)電類大學(xué)科下包含的所有專業(yè)均可。

2、安全工程師問題。同意將“擬安排的項(xiàng)目運(yùn)營技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）情況”中第3項(xiàng)修改為：投標(biāo)人項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有相關(guān)安全工程師資格證書(1人)得32%分?jǐn)?shù)，沒有不得分。”

特此回復(fù)！

                           采購代理機(jī)構(gòu)：

                       中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司

                       二〇一七年六月二十一日