中國遠東國際招標有限公司受深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處的委托，就“布吉街道采購四輪電動安全巡查車項目（招標編號：0722-187XY061SZBJ）”進行公開招標，本項目于2018年2月28日發(fā)布招標公告，公告期間收到投標人提交的有關本項目的質疑函，現就有質疑問題答復如下：
一、質疑問題：
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檢測報告 |
1、具有機械工業(yè)環(huán)保機械產品質量監(jiān)督檢測中心出具的電動消防車檢驗證書的得2分。 2、所配電池具有公安部安全與警用電子產品質量檢測中心出具的檢驗報告的得2分。 |
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設備的先進性 |
2、產品制造商具有“電動車驅動控制系統(tǒng)”、“一種電動車控制器總成”及“一種電動車儀表及電動車”實用新專利發(fā)明專利，三項專利都有的得6分，每少一項扣2分，總分6分。 3、產品制造商具有國家版權局頒發(fā)的計算機軟件著作權登記證書（電機配裝計算機軟件、電動車中控系統(tǒng)軟件）的每個2分，總分4分。 4、產品制造商具有知識產權管理體系認證證書的得4分，總分4分。 |
1、上述評分內容要求提供指定單位出具的特定檢測報告，并且此次招標采購四輪電動安全巡查卻需要提供消防車檢驗證書。根據《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條的規(guī)定，應當不得指定某一級的檢測機構、指定某一個檢測機構、指定某一部門所屬的檢測機構的檢測報告。
2、評分內容指定產品專利名稱、類型，根據《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》79 頁相關規(guī)定，應當不得以限定或者指定的專利作為加分條件。
3、評分內容要求提供國家版權局頒發(fā)的計算機軟件著作權登記證書、知識產權管理體系認證證書。根據根據《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》77頁；財政部政府采購信息公告（第三百九十三號）的相關規(guī)定，應當不得以將國務院已明令取消的或國家行政機關非強制的資質、資格、認證、目錄等作為實質性要求；將行業(yè)協(xié)會、學會等發(fā)布的資質、資格、認證或入圍目錄（名單）等作為技術、服務或商務中實質性要求的?！秶鴦赵喝∠驼{整的行政審批項目事項目錄》已將軟件產品登記證書、軟件著作權登記證書、軟件企業(yè)認定證書等內容納入其中。知識產權管理體系認證證書為認證機構發(fā)布的證書，不應當作為加分項。
上述評分原則明顯存在傾向性、排斥其他潛在投標人，為維護投標人正當權益，現提出投訴，請對此事予以核查，制定體現“公開、公平、公正”的評標辦法。
二、質疑回復：
針對質疑檢測報告的答復：
1、關于評分標準中要求具有機械工業(yè)環(huán)保機械產品質量監(jiān)督檢測中心出具的電動消防車檢驗證書，更改為：投標產品具有國家工程機械質量監(jiān)督檢驗中心出具的試驗證書。該項為評分項，不是參與本次投標所必須的資格，不存在任何傾向性、排他性和唯一性的情況。
2、關于評分標準中要求所配電池具有公安部安全與警用電子產品質量檢測中心出具的檢驗報告作為加分項問題。本項目該加分項具備較強功能和安全性要求，要求具備上述檢驗報告是對本項目質量把控的必須要求。根據《政府采購法》第二十二條規(guī)定，采購人可以根據采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件。因此，采購人可以設定與采購項目的具體特點和實際需要相適應的商務條件。另外，上述加分項不是參與本次投標所必須的資格，且不存在唯一性。綜上，采購人并未違反《政府采購法》及《政府采購法實施條例》的相關規(guī)定。
針對質疑事項設備的先進性的答復：
1、關于產品制造商具有“電動車驅動控制系統(tǒng)”、“一種電動車控制器總成”及“一種電動車儀表及電動車”實用新專利發(fā)明專利作為加分項要求。該加分項是對投標供應商綜合實力的客觀考量標準之一，且上述加分項不是參與本次投標所必須的資格、技術、商務條件,不存在任何傾向性、排他性和唯一性的情況。
2、關于評分標準中要求產品制造商具有國家版權局頒發(fā)的計算機軟件著作權登記證書（電機配裝計算機軟件、電動車中控系統(tǒng)軟件）、產品制造商具有知識產權管理體系認證證書作為加分項要求。上述評分標準中所要求的具備電機配裝計算機軟件、電動車中控系統(tǒng)軟件的著作權登記證書是指制造商具備電機配裝計算機軟件或者電動車中控系統(tǒng)軟件著作權登記證書其一即可，并非兩者必須同時具備。第二，該加分項是考量各供應商設備先進性、質量可靠性的重要指標，而不是參與本次投標所必須的資格、技術、商務條件。并且，從市場反饋信息看，有多家制造商具備上述類似證書，即上述相關證書并非某一制造商獨有的，因此，以上并不存在任何傾向性、排他性和唯一性的情況，該公司質疑的依據、理由不能成立。
本項目《招標文件》中如涉及上述內容的亦作相應修改，其它條款保持不變。
此公告作為招標文件的一部分，與招標文件具體同等法律效應。
歡迎和感謝各投標人及相關人員對本項目的監(jiān)督。
特此公告。
采購人信息：
名 稱： 深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處
地 址： 深圳市龍崗區(qū)廣場路2號
聯 系 人： 鄭工
電 話： 0755-28539812
采購代理機構信息：
名 稱： 中國遠東國際招標有限公司
地 址： 深圳市福田區(qū)上步南路1001號錦峰大廈22B
聯 系 人： 郜工、凌工
電 話： 0755-83004312、82077536轉101、108
傳 真： 0755-82077519、82078847
郵 箱： [email protected]
采購代理機構：
中國遠東國際招標有限公司
二〇一八年三月八日
