中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司受深圳市寶安區(qū)燕羅街道辦事處的委托，就“燕羅街道多功能?chē)婌F式抑塵車(chē)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：2018-XY1001SZSZ）”進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，本項(xiàng)目于2018年3月6日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到投標(biāo)人提交的有關(guān)本項(xiàng)目的質(zhì)疑函，現(xiàn)就有質(zhì)疑問(wèn)題答復(fù)如下：
1、 質(zhì)疑問(wèn)題1：
招標(biāo)文件，頁(yè)碼7頁(yè)，“附表一：綜合評(píng)分法評(píng)分因素和標(biāo)準(zhǔn)”，第3項(xiàng)商務(wù)部分，第1條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況：“安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為投標(biāo)人自有員工，本科或以上學(xué)歷：(1)擔(dān)任過(guò)2年以上環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理，得3分。(2)具有環(huán)保類(lèi)中級(jí)或以上工程師職稱(chēng)的得3分。以上兩項(xiàng)最高得6分。”
疑問(wèn)：根據(jù)招標(biāo)文件第84頁(yè)，第七章用戶(hù)需求書(shū)，第一節(jié)項(xiàng)目背景，“為推進(jìn)燕羅街道大氣污染治理工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，燕羅街道承接2臺(tái)新能源噴霧式多功能抑塵車(chē)，用于全區(qū)道路及重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵控制。為更好的發(fā)揮抑塵車(chē)的降塵作用，最終達(dá)到提升寶安區(qū)空氣質(zhì)量的目的，燕羅街道擬通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)該2臺(tái)抑塵車(chē)的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。”
本項(xiàng)目服務(wù)的目的是“推進(jìn)燕羅街道大氣污染治理工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，更好的發(fā)揮抑塵車(chē)的降塵作用，最終達(dá)到提升寶安區(qū)空氣質(zhì)量的目的”。 以此理解，本項(xiàng)目不僅僅是簡(jiǎn)單的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理，也是環(huán)保揚(yáng)塵整治工作，屬于環(huán)衛(wèi)環(huán)保項(xiàng)目。對(duì)抑塵車(chē)合理的作業(yè)安排，包括作業(yè)重點(diǎn)區(qū)域（重污染區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)域）、路線(xiàn)規(guī)劃乃至作業(yè)時(shí)間（分析空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，選擇污染高峰期的重點(diǎn)區(qū)域針對(duì)性開(kāi)展抑塵作業(yè)），可以對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量提升起到高效的積極改善作用，因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)需要具有一定的環(huán)?；颦h(huán)境治理專(zhuān)業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)，了解大氣環(huán)境治理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才可以最大限度的發(fā)揮多功能抑塵車(chē)的功能和作用。另一方面，從多功能抑塵車(chē)產(chǎn)品的功能定位來(lái)看，抑塵車(chē)主要是為揚(yáng)塵治理、抑塵降塵、改善空氣質(zhì)量而服務(wù)，其定位并不僅僅是環(huán)衛(wèi)清潔車(chē)，更是環(huán)保專(zhuān)用特種車(chē)輛。綜上所述，本項(xiàng)目應(yīng)理解為環(huán)衛(wèi)、環(huán)保項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的要求，具有環(huán)衛(wèi)、環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是具有利用多功能抑塵車(chē)實(shí)施的揚(yáng)塵治理類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，將更適合本項(xiàng)目實(shí)際需求。從第2點(diǎn)“具有環(huán)保類(lèi)中級(jí)或以上工程師職稱(chēng)的得3分”這一條來(lái)看，也需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備環(huán)保專(zhuān)業(yè)背景。
因此，本條評(píng)標(biāo)指標(biāo)中“擔(dān)任過(guò)2年以上環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理”，其中的“環(huán)衛(wèi)類(lèi)”項(xiàng)目是否可以理解為“環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保（揚(yáng)塵治理）服務(wù)類(lèi)”項(xiàng)目，請(qǐng)予以明確。
回復(fù)：評(píng)分項(xiàng)目中的“環(huán)衛(wèi)類(lèi)”包含但不限于質(zhì)疑方提到的“環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保（揚(yáng)塵治理）服務(wù)類(lèi)”。采購(gòu)方注重的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在環(huán)境治理、環(huán)境衛(wèi)生提升等方面的管理經(jīng)驗(yàn)，只需擔(dān)任過(guò)2年以上環(huán)衛(wèi)有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理的，在該項(xiàng)即可得分。
2、 質(zhì)疑問(wèn)題2：
招標(biāo)文件，頁(yè)碼85頁(yè)，第七章用戶(hù)需求書(shū)，第四節(jié)作業(yè)人員配置，
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人員類(lèi)別 |
配備人數(shù)（人） |
資格要求 |
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抑塵車(chē)司機(jī) |
至少6名 |
持B2或以上駕照，懂得噴霧式抑塵車(chē)操作，具有抑塵車(chē)廠(chǎng)家培訓(xùn)合格上崗證書(shū)，男性，年齡45周歲以下 |
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跟車(chē)輔工 |
6 （根據(jù)實(shí)際作業(yè)需要適當(dāng)調(diào)整） |
熟悉抑塵車(chē)操作系統(tǒng)，確保抑塵效果符合相關(guān)考核要求。 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
2 |
本科或以上學(xué)歷，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)，1年以上工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉智慧環(huán)衛(wèi)和抑塵車(chē)管理系統(tǒng)操作。 |
疑問(wèn)：用戶(hù)需求書(shū)中要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“具有本科或以上學(xué)歷，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)”，與頁(yè)碼7頁(yè)“附表一：綜合評(píng)分法評(píng)分因素和標(biāo)準(zhǔn)”第3項(xiàng)商務(wù)部分第1條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況：“安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為投標(biāo)人自有員工，本科或以上學(xué)歷：(1)擔(dān)任過(guò)2年以上環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理，得3分。(2)具有環(huán)保類(lèi)中級(jí)或以上工程師職稱(chēng)的得3分。以上兩項(xiàng)最高得6分”，這兩處對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)要求是否存在不一致，請(qǐng)予以明確。
回復(fù)：需求書(shū)中對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求是對(duì)負(fù)責(zé)的最基本的要求，而評(píng)分項(xiàng)中“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況”是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更高一層次的要求，是對(duì)投標(biāo)人是否能更好完成項(xiàng)目的一項(xiàng)實(shí)力評(píng)價(jià)。
3、 質(zhì)疑問(wèn)題3：
招標(biāo)文件，頁(yè)碼87頁(yè)，“附表一：綜合評(píng)分法評(píng)分因素和標(biāo)準(zhǔn)”，第3項(xiàng)商務(wù)部分，第3條投標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)：“投標(biāo)人所運(yùn)營(yíng)的抑塵車(chē)管養(yǎng)服務(wù)獲得政府行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位出具的評(píng)價(jià)證明（履約期在2014年1月1日以后，以合同履約期為準(zhǔn)）服務(wù)評(píng)價(jià)為滿(mǎn)意或優(yōu)秀或優(yōu)的(如服務(wù)評(píng)價(jià)證明不能反映上述評(píng)價(jià)內(nèi)容的不得分)，具有1個(gè)滿(mǎn)意或優(yōu)秀或優(yōu)的評(píng)價(jià)證明得10分，否則不得分。”
疑問(wèn)：“投標(biāo)人所運(yùn)營(yíng)的抑塵車(chē)管養(yǎng)服務(wù)”，本條所指的抑塵車(chē)管養(yǎng)服務(wù)合同內(nèi)容不太明確。政府采購(gòu)揚(yáng)塵治理類(lèi)環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目中，通常采用多功能抑塵車(chē)進(jìn)行揚(yáng)塵治理，服務(wù)單位自行購(gòu)置抑塵車(chē)提供揚(yáng)塵治理服務(wù)，并負(fù)責(zé)承擔(dān)抑塵車(chē)的管養(yǎng)，此類(lèi)項(xiàng)目是否符合本項(xiàng)目投標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)議的要求，請(qǐng)予以明確。
回復(fù)：該項(xiàng)評(píng)價(jià)的是投標(biāo)人在運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)抑塵車(chē)方面的經(jīng)驗(yàn)，因此服務(wù)單位自有抑塵車(chē)或用戶(hù)單位提供抑塵車(chē)，由服務(wù)單位提供運(yùn)營(yíng)和揚(yáng)塵治理服務(wù)，均符合該評(píng)分項(xiàng)的服務(wù)合同內(nèi)容要求。
4、 質(zhì)疑問(wèn)題4：
招標(biāo)文件頁(yè)碼84～85頁(yè)，第七章用戶(hù)需求書(shū)，第二節(jié)服務(wù)范圍和內(nèi)容第9條～第11條：“9.服務(wù)距離：根據(jù)每輛移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)的巡檢任務(wù)對(duì)每個(gè)街道巡檢路線(xiàn)預(yù)估，單輛監(jiān)測(cè)車(chē)每天的服務(wù)距離不少于80公里。10.項(xiàng)目服務(wù)概況：對(duì)燕羅街道主要干道及揚(yáng)塵污染嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行定時(shí)巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)與有關(guān)監(jiān)管部門(mén)反映，形成有效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)及動(dòng)態(tài)保潔機(jī)制。11.服務(wù)成果要求：根據(jù)市、區(qū)及街道等相關(guān)文件要求，按周、月和季度提交揚(yáng)塵污染相關(guān)情況；按月將監(jiān)測(cè)設(shè)備與國(guó)標(biāo)方法進(jìn)行比對(duì)；按月提交工作總結(jié)，指出區(qū)域存在問(wèn)題并提出建議；按季度繪制并提交我街道揚(yáng)塵變化趨勢(shì)圖。”
疑問(wèn)：上述幾條內(nèi)容是否屬于本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，其中提及的移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)、監(jiān)測(cè)設(shè)備及其相關(guān)工作具體指什么，請(qǐng)予以明確。
回復(fù)：用戶(hù)需求書(shū)“服務(wù)范圍和內(nèi)容”中的內(nèi)容是屬合同條款項(xiàng)目?jī)?nèi)容。移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)具體工作是用于日常管理監(jiān)測(cè)路面、實(shí)現(xiàn)道路在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，檢測(cè)街道各重點(diǎn)道路及重點(diǎn)大氣環(huán)境指數(shù)。監(jiān)測(cè)設(shè)備具體工作是指實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于體現(xiàn)我街道大氣環(huán)境質(zhì)量，區(qū)里會(huì)根據(jù)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)對(duì)各街道進(jìn)行考核，目前設(shè)備安裝于燕山學(xué)校教學(xué)樓。
此公告作為招標(biāo)文件的一部分，與招標(biāo)文件具體同等法律效應(yīng)。
歡迎和感謝各投標(biāo)人及相關(guān)人員對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)督。
特此公告。
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二〇一八年三月十二日
