中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司受深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道黃田小學(xué)的委托，就“黃田小學(xué)課室教學(xué)平臺(tái)設(shè)備采購(gòu)安裝項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：0722-187XY082SZBA）”進(jìn)行公開招標(biāo)，本項(xiàng)目于2018年3月30日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到投標(biāo)人提交的有關(guān)本項(xiàng)目的質(zhì)疑函，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑問(wèn)題答復(fù)如下：
問(wèn)題一：大屏一體機(jī)知名度評(píng)價(jià)（詳見招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則 第二節(jié)點(diǎn)技術(shù)部分要求4大屏一體機(jī)知名度評(píng)價(jià)P34)
根據(jù)IDC或AVG機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資料證明：對(duì)2014年、2015年、2016年投標(biāo)人所投產(chǎn)品品牌選用知名及市場(chǎng)占有率進(jìn)行橫向比較：連續(xù)3年第一名得5分，連續(xù) 3年第二名得2分，有一年進(jìn)入前3名得一分，其他不得分。 （提供1DC或AVG 機(jī)構(gòu)出具的證明文件并加蓋廠家公章，未提供或提供不全不得分）。
事實(shí)依據(jù)：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，IDC或AVG數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)并非官方指定的“知名度排名” 機(jī)構(gòu)，上述兩家機(jī)構(gòu)均為民營(yíng)的盈利性質(zhì)企業(yè)。類似的機(jī)構(gòu)有很多：如艾瑞咨詢、gartner、易觀、賽迪顧問(wèn)等，而據(jù)悉教育用一體機(jī)行業(yè)里面只有“希沃”品牌做過(guò)兩個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)且排名第一的證明資料，此條款中明確指定要用IDC或者AVG的證明文件才能得分，有明顯的指向性和控標(biāo)嫌疑。嚴(yán)重違反了“《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第二章第二．十一條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”。
質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)求修改為（提供1DC或AVG機(jī)構(gòu)或同類機(jī)構(gòu)出具的證明文件并加蓋廠家公章，未提供或提供不全不得分）
答：貴公司所列舉的法規(guī)依據(jù)內(nèi)容“《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第二章 第二十一條 “招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”與現(xiàn)行《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（2017年財(cái)政部令87號(hào)）第二十一條規(guī)定不符，不予受理。
問(wèn)題二：大屏兩米高度跌落瀏試報(bào)告、能源效率等級(jí)2級(jí)檢測(cè)報(bào)告（詳見招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則 第三節(jié)點(diǎn)商務(wù)部分要求3產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告P35)
提供相關(guān)證書：大屏2米跌落測(cè)試報(bào)告、能源效率等級(jí)2級(jí)檢測(cè)報(bào)告、防火要檢測(cè)報(bào)告、可靠性MTBF大于10萬(wàn)小時(shí)檢測(cè)報(bào)告、杭擾檢測(cè)報(bào)告證明材料，證書必須在有效期內(nèi)，每份1分，滿分5分。 （提供相關(guān)報(bào)告復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。）
事實(shí)依據(jù)：考慮教學(xué)環(huán)境的安全因素，行業(yè)內(nèi)眾多主流品牌按照相關(guān)要求進(jìn)行仿極端環(huán)境下1KG鋼球1米跌落的側(cè)試報(bào)告，而只有廣州視睿電子科技有限公司為其希沃品牌的一體機(jī)弄了兩米高度跌落測(cè)試報(bào)告。該條款有明顯的唯一性和指向性。
②：在眾多一體機(jī)品牌的檢測(cè)報(bào)告中都有對(duì)節(jié)能的要求或者一些專業(yè)的數(shù)據(jù)檢測(cè)，但是教學(xué)一體機(jī)產(chǎn)品并非冰箱、空調(diào)、電熱扇等純粹的制冷制熱型的能耗物品。能源效率等級(jí)2級(jí)檢測(cè)報(bào)告，此類報(bào)告出現(xiàn)在教學(xué)一體機(jī)產(chǎn)品上面凸顯異類，經(jīng)過(guò)調(diào)查目前主流的教學(xué)一體機(jī)品牌如：創(chuàng)維、長(zhǎng)紅、鴻合、惠科...等等均沒(méi)有此類報(bào)告，條款有明顯的唯一性和指向性。
上述兩項(xiàng)涉嫌嚴(yán)重違反了“《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第二章第二十一條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”。以及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第二款“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”
質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)將條款中的大屏兩米高度跌落測(cè)試報(bào)告、能源效率等級(jí)2級(jí)檢測(cè)報(bào)告修改為大屏1米高度跌落測(cè)試報(bào)告、并且刪除能源效率等級(jí)2級(jí)檢測(cè)報(bào)告的要求。
答：1、我方考慮到本次采購(gòu)設(shè)備是用于日常教學(xué)，開機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、使用頻率高，目前是我國(guó)通過(guò)制定和實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)、推廣能效標(biāo)識(shí)制度來(lái)提高用能產(chǎn)品的能源效率，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而減少有害物的排放和保護(hù)環(huán)境，因此我方提出能效等級(jí)要求是為了所招設(shè)備有更好的能源效率，有利于學(xué)校的長(zhǎng)期使用；
2、“大屏2米高度跌落測(cè)試報(bào)告”是對(duì)所招設(shè)備的防撞等安全性能提出測(cè)試指標(biāo)，我方考慮到本次采購(gòu)設(shè)備需要長(zhǎng)期安置在教室中，且設(shè)備面板為玻璃材質(zhì)，而學(xué)校教室學(xué)生數(shù)量多，且學(xué)生課間活動(dòng)頻繁，為了保證學(xué)校的安全使用、剪除設(shè)備在使用過(guò)程中的安全隱患，也為了能不影響老師學(xué)生們的正常課業(yè)，對(duì)所投產(chǎn)品的安全性能提出高標(biāo)準(zhǔn)要求合情合理。
3、此兩項(xiàng)要求并非廢標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人并不會(huì)因?yàn)樘峁┎涣讼嚓P(guān)檢測(cè)報(bào)告而失去投標(biāo)資格，因此并不存在排他性。
貴公司所列舉的法規(guī)依據(jù)內(nèi)容“《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第二章 第二十一條 “招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”與現(xiàn)行《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（2017年財(cái)政部令87號(hào)）第二十一條規(guī)定不符，不予采納。
本《招標(biāo)文件》中的采購(gòu)需求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（2017年財(cái)政部令87號(hào)）第十一條“（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；”此項(xiàng)要求也并非廢標(biāo)項(xiàng)，沒(méi)有違反“《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第二款 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”。
本條款不予修改。
問(wèn)題三：提供國(guó)家級(jí)廣播電視質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威檢側(cè)報(bào)告（詳見招標(biāo)文件第九章用戶需求書 第三節(jié)點(diǎn)參數(shù)要求序號(hào)1第五點(diǎn)2、5小點(diǎn)及第七點(diǎn)1小點(diǎn) P81-P82)
五、整機(jī)性能
2．整機(jī)電視開關(guān)、電腦開關(guān)和節(jié)能待機(jī)鍵三合一，在節(jié)能待機(jī)狀態(tài)下可實(shí)現(xiàn)節(jié)能70％以上，并可通過(guò)敲擊屏幕重新喚醒（需提供國(guó)家級(jí)廣播電視質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告）
5．一鍵調(diào)整分辨率：可通過(guò)實(shí)體按鍵以及觸摸按鍵對(duì)內(nèi)置電腦畫面實(shí)現(xiàn)一鍵切換屏幕分辨率，調(diào)整畫面顯示比例（需提供國(guó)家級(jí)廣播電視質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告）。
七、嵌入式系統(tǒng)
可以一鍵凍結(jié)外部信號(hào)內(nèi)容，包括動(dòng)態(tài)視頻、高清攝像頭、機(jī)頂盒等畫面，并能對(duì)凍結(jié)畫面機(jī)型批注、放大、保存（需提供國(guó)家級(jí)廣播電視質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告）
事實(shí)依據(jù)：我們認(rèn)為凡是國(guó)家授權(quán)的正規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)均有能力證明產(chǎn)品參數(shù)的正確性或達(dá)標(biāo)與否。而上述多條反復(fù)強(qiáng)調(diào)要求提供廣電版本的檢測(cè)報(bào)告，我們認(rèn)為此條款在明顯指向性、排異性的同時(shí)也在質(zhì)疑其他眾多國(guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威， 目前交互智能平板眾多主流廠家中檢測(cè)報(bào)告的申請(qǐng)來(lái)源于眾多國(guó)家或者國(guó)家授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，只有希沃做的是北京是泰瑞特檢測(cè)公司出具所謂的此類國(guó)家廣電版本的檢測(cè)報(bào)告。此處有嚴(yán)重的控標(biāo)嫌疑，嚴(yán)重違反了“《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第二章第二十一條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”。
質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)?zhí)峁M足該要求的三個(gè)不同的廠家品牌，并且提供該品牌的檢測(cè)報(bào)告蓋章文件或者其他佐證。如果不能提供證明，請(qǐng)刪除此不合理要求。
答：貴公司所列舉的法規(guī)依據(jù)內(nèi)容“《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第二章 第二十一條 “招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”與現(xiàn)行《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（2017年財(cái)政部令87號(hào)）第二十一條規(guī)定不符，不予受理。
歡迎和感謝各投標(biāo)人及相關(guān)人員對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)督。
特此公告。
采購(gòu)人信息：
名 稱： 深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道黃田小學(xué)
地 址： 深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道黃田小學(xué)
聯(lián) 系 人： 孔老師
電 話： 13715227384
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：
名 稱： 中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
地 址： 深圳市福田區(qū)上步南路1001號(hào)錦峰大廈22B
聯(lián) 系 人： 郜工、凌工
電 話： 0755-83004312、82077536、82786028轉(zhuǎn)101、108
傳 真： 0755-82077519、82078847
郵 箱： [email protected]、[email protected]
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
二〇一八年四月十二日
