中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道黃田小學(xué)的委托，就“黃田小學(xué)課室教學(xué)平臺設(shè)備采購安裝項目（招標(biāo)編號：0722-187XY082SZBA）”進(jìn)行公開招標(biāo)，本項目于2018年3月30日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到投標(biāo)人提交的有關(guān)本項目的二次質(zhì)疑函，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑問題答復(fù)如下：
問題一：
根據(jù)《深圳市財政委員會關(guān)于2018年深圳市政府采購有關(guān)事項的通知（深財規(guī)〔2018]2 號）》第五節(jié)第（二）項第2小點“采購需求不得限制競爭，采購需求描述應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、詳細(xì)客觀、清楚明了、含義準(zhǔn)確，不得含有傾向性或者指定性的描述、暗示，不得照抄或者引用產(chǎn)品規(guī)格說明書，不得設(shè)置與項目無關(guān)、與項目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、與項目復(fù)雜程度不一致的資質(zhì)要求。對于采購人提出明顯傾向性需求的，或者采購人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采購需求方面不能達(dá)成共識的，或者采購人需要突破模板設(shè)定采購需求的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況報財政部門處理”。因此，根據(jù)該通知，貴司給予的答復(fù)，我司無法接受。對于明顯存在傾向性和指向性的招標(biāo)要求，希望貴司能結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)通知，貫徹落實到項目當(dāng)中。
請求修改為（提供工DC或AVC機(jī)構(gòu)或同類機(jī)構(gòu)出具的證明文件并加蓋廠家公章，未提供或提供不全不得分）
答：
理由：1、根據(jù)本采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性、使用特點等要求，本《招標(biāo)文件》中被質(zhì)疑的該條需求條件的設(shè)置和打分標(biāo)準(zhǔn)是合理、合規(guī)和必須的；
2、此需求條件和打分標(biāo)準(zhǔn)并非資格性廢標(biāo)條件。
結(jié)論：本《招標(biāo)文件》中的采購需求和評分標(biāo)準(zhǔn)符合《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（2017年財政部令87號）第十一條（三）“采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求”；不違反“《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；不違反“《深圳市財政委員會關(guān)于2018年深圳市政府采購有關(guān)事項的通知（深財規(guī)〔2018]2 號）》第五節(jié)第（二）項第2小點“采購需求不得限制競爭，采購需求描述應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、詳細(xì)客觀、清楚明了、含義準(zhǔn)確，不得含有傾向性或者指定性的描述、暗示，不得照抄或者引用產(chǎn)品規(guī)格說明書，不得設(shè)置與項目無關(guān)、與項目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、與項目復(fù)雜程度不一致的資質(zhì)要求。對于采購人提出明顯傾向性需求的，或者采購人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采購需求方面不能達(dá)成共識的，或者采購人需要突破模板設(shè)定采購需求的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況報財政部門處理”。
貴公司的建議不予采納，本條款不予修改。
問題二：
1.貴司針對我司2018年4月10日提出的質(zhì)疑點2的第2小點，我司在2018年4月10日遞交的質(zhì)疑函中，己明確指出只有廣州視睿電子科技有限公司為其希沃品牌做了兩米高度跌落測試報告：該項條款有明顯的唯一性和指向性，如貴司確認(rèn)該條款不存在排他性，請正面予以回復(fù)，并提供至少三家符合招標(biāo)要求的產(chǎn)品，并提供相關(guān)產(chǎn)品品牌、型號及相關(guān)檢測報告。
2．貴司針對我司2018年4月10日提出的質(zhì)疑點2的第3小點，雖然這項并不屬于廢標(biāo)項，但是招標(biāo)單位及用戶方有傾向性的要求會使無法提供指定檢測報告的投標(biāo)人失分，使其他投標(biāo)人處于競爭的劣勢。
貴司所設(shè)的以上兩點要求不但具有排他性，而且還使其他投標(biāo)人處于不平等競爭的環(huán)境，違反了《深圳市財政委員會關(guān)于2018年深圳市政府采購有關(guān)事項的通知（深財規(guī)〔2018] 2號）》第五節(jié)第（二）項第2小點“采購需求不得限制競爭，采購需求描述應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、詳細(xì)客觀、清楚明了、含義準(zhǔn)確，不得含有傾向性或者指定性的描述、暗示，不得照抄或者引用產(chǎn)品規(guī)格說明書，不得設(shè)置與項目無關(guān)、與項目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、與項目復(fù)雜程度不一致的資質(zhì)要求。對于采購人提出明顯傾向性需求的，或者采購人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采購需求方面不能達(dá)成共識的，或者采購人需要突破模板設(shè)定采購需求的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況報財政部門處理。”的相關(guān)規(guī)定。
請求刪除此不合理要求。
答：
理由：1、根據(jù)本采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性、使用特點等要求，本《招標(biāo)文件》中被質(zhì)疑的該條需求條件的設(shè)置和打分標(biāo)準(zhǔn)是合理、合規(guī)和必須的；
2、此需求條件和打分標(biāo)準(zhǔn)并非資格性廢標(biāo)條件。
結(jié)論：本《招標(biāo)文件》中的采購需求和評分標(biāo)準(zhǔn)符合《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（2017年財政部令87號）第十一條（三）“采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求”；不違反“《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；不違反“《深圳市財政委員會關(guān)于2018年深圳市政府采購有關(guān)事項的通知（深財規(guī)〔2018]2 號）》第五節(jié)第（二）項第2小點“采購需求不得限制競爭，采購需求描述應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、詳細(xì)客觀、清楚明了、含義準(zhǔn)確，不得含有傾向性或者指定性的描述、暗示，不得照抄或者引用產(chǎn)品規(guī)格說明書，不得設(shè)置與項目無關(guān)、與項目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、與項目復(fù)雜程度不一致的資質(zhì)要求。對于采購人提出明顯傾向性需求的，或者采購人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采購需求方面不能達(dá)成共識的，或者采購人需要突破模板設(shè)定采購需求的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況報財政部門處理”。
貴公司的建議不予采納，本條款不予修改。
問題三：
經(jīng)我公司查詢，北京泰瑞特檢測技術(shù)服務(wù)有限公司，又名國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，在招標(biāo)文件要求中，貴司分別以國家級廣播電視質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和國家廣播電視質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心所出具的權(quán)威檢測報告來要求投標(biāo)人，存在誤導(dǎo)性和排他性，符合大屏一體機(jī)檢測要求的國家級檢測機(jī)構(gòu)有許多，每個生產(chǎn)廠家根據(jù)自己的情況向不同的機(jī)構(gòu)送檢自己的產(chǎn)品，但不能要求所有生產(chǎn)廠家必須向國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心即北京市泰瑞特檢測公司送檢產(chǎn)品。
招標(biāo)文件中國家級廣播電視質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心文字描述十分相近，存在誤導(dǎo)投標(biāo)人和評委的情況。
根據(jù)《深圳市財政委員會關(guān)于2018年深圳市政府采購有關(guān)事項的通知（深財規(guī)〔2018] 2 號）》第五節(jié)第（二）項第2小點“采購需求不得限制競爭，采購需求描述應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、 詳細(xì)客觀、清楚明了、含義準(zhǔn)確，不得含有傾向性或者指定性的描述、暗示，不得照抄或者引用產(chǎn)品規(guī)格說明書，不得設(shè)置與項目無關(guān)、與項目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、與項目復(fù)雜程度不一致的資質(zhì)要求。對于采購人提出明顯傾向性需求的，或者采購人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采購需求方面不能達(dá)成共識的，或者采購人需要突破模板設(shè)定采購需求的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況報財政部門處理。”的相一關(guān)規(guī)定，希望改為提供國家級檢測機(jī)構(gòu)出具的權(quán)威檢測報告。
綜上，懇請相關(guān)部門重新修改采購條款中相關(guān)技術(shù)參數(shù)，以消除招標(biāo)中的指向性和排他性的嫌疑，使該招標(biāo)項目合法合規(guī)。
答：
理由：1、根據(jù)本采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性、使用特點等要求，本《招標(biāo)文件》中被質(zhì)疑的該條需求條件的設(shè)置和打分標(biāo)準(zhǔn)是合理、合規(guī)和必須的；
2、此需求條件和打分標(biāo)準(zhǔn)并非資格性廢標(biāo)條件。
結(jié)論：本《招標(biāo)文件》中的采購需求和評分標(biāo)準(zhǔn)符合《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（2017年財政部令87號）第十一條（三）“采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求”；不違反“《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二款 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；不違反“《深圳市財政委員會關(guān)于2018年深圳市政府采購有關(guān)事項的通知（深財規(guī)〔2018]2 號）》第五節(jié)第（二）項第2小點“采購需求不得限制競爭，采購需求描述應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、詳細(xì)客觀、清楚明了、含義準(zhǔn)確，不得含有傾向性或者指定性的描述、暗示，不得照抄或者引用產(chǎn)品規(guī)格說明書，不得設(shè)置與項目無關(guān)、與項目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、與項目復(fù)雜程度不一致的資質(zhì)要求。對于采購人提出明顯傾向性需求的，或者采購人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)在采購需求方面不能達(dá)成共識的，或者采購人需要突破模板設(shè)定采購需求的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況報財政部門處理”。
貴公司的建議不予采納，本條款不予修改。
歡迎和感謝各投標(biāo)人及相關(guān)人員對本項目的監(jiān)督。
特此公告。
采購人信息：
名 稱： 深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道黃田小學(xué)
地 址： 深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道黃田小學(xué)
聯(lián) 系 人： 孔老師
電 話： 13715227384
采購代理機(jī)構(gòu)信息：
名 稱： 中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
地 址： 深圳市福田區(qū)上步南路1001號錦峰大廈22B
聯(lián) 系 人： 郜工、凌工
電 話： 0755-83004312、82077536、82786028轉(zhuǎn)101、108
傳 真： 0755-82077519、82078847
郵 箱： [email protected]、[email protected]
采購代理機(jī)構(gòu)：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
二〇一八年四月十三日
