遠東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2024〕1-17號
各投標人：
我司于2024年10月21日收到以快遞郵寄形式（紙質(zhì)版）遞交我司的《關(guān)于深圳市南山區(qū)人民法院考勤系統(tǒng)升級改造采購項目的質(zhì)疑函》（以下簡稱《質(zhì)疑函》）收悉，該《質(zhì)疑函》就“深圳市南山區(qū)人民法院考勤系統(tǒng)升級改造采購項目”（項目編號：0722-2024FE2226SZF-1 ）”的技術(shù)參數(shù)設(shè)置進行質(zhì)疑。經(jīng)采購人確認，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑答復(fù)如下：
一、關(guān)于質(zhì)疑事項的問題及答復(fù)
（一）《質(zhì)疑函》反映的問題：
質(zhì)疑事項1：
貴方所設(shè)的“技術(shù)要求”條件中，有4處均要求供應(yīng)商提供“需提供公安部檢測報告掃描件，原件備查”，其中有2 處屬于打了“▲”標記的重要指標，對此我司存在異議，特此提出質(zhì)疑：一是，按照我國《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條的規(guī)定：“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”，我國國內(nèi)比較權(quán)威、專業(yè)的測試檢測機構(gòu)很多，除了公安部之外，還有例如CNAS和CMA等亦有檢測報告，局限于某些技術(shù)指標出具專項公安部才出的檢測報告就會導(dǎo)致?lián)碛蠧NAS和CMA檢測標記和檢測報告的產(chǎn)品和供應(yīng)商無緣于本項目的參與競爭，實則是對這一類的供應(yīng)商實行了差別待遇；二是，按照我國《政府采購需求管理辦法》(財庫(2021)22號)第六條的規(guī)定：“技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標準等。”，公安部的檢測報告不在此列。事實和依據(jù)：(1)“技術(shù)要求”的截圖(此項目招標文件第17頁)相關(guān)請求：請求在“技術(shù)要求”中刪除“公安部”三字，以消除相關(guān)差別待遇。法律依據(jù)：(1)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條的規(guī)定：“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(2)《政府采購需求管理辦法》(財庫(2021)22號)第六條的規(guī)定：“技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標準等。”
（質(zhì)疑事項概括內(nèi)容如上，詳細內(nèi)容以質(zhì)疑人向我公司提交的《質(zhì)疑函》為準）。
（二）答復(fù)：
為投標人更好的響應(yīng)本項目投標，考慮到投標人實際情況，經(jīng)采購人同意，接受投標人提出的相關(guān)請求，具體技術(shù)參數(shù)內(nèi)容已做了相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整。具體內(nèi)容詳見本項目《更正公告》。
本項目為采購人自行采購(委托)項目，如貴司對本復(fù)函內(nèi)容有異議，請參照有關(guān)法規(guī)，依循《深圳市本級采購人政府采購工作責任制管理辦法》(深財購(2019)27號)的相關(guān)規(guī)定，向本項目采購的有關(guān)主管部門提出投訴。
“依法合規(guī)、公平公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效”是我們的宗旨，貴公司來函有利于我們完善和改進工作，提高服務(wù)質(zhì)量。歡迎繼續(xù)對我們工作進行監(jiān)督。（質(zhì)疑咨詢電話：0755-82077364轉(zhuǎn)108）
此復(fù)。
采購代理機構(gòu)：
中國遠東國際招標有限公司
2024年10月23日
