各供應(yīng)商：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳市住房和建設(shè)局委托，就“深圳市瓶裝燃?xì)鈿馄啃畔⒒芾碥浖_發(fā)項目（招標(biāo)編號：0722-186FE1415SZB）”進行公開招標(biāo)，本項目于2018年8月31日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到投標(biāo)人提交的有關(guān)本項目招標(biāo)文件的疑問函，現(xiàn)就疑問內(nèi)容回復(fù)如下：
疑問一：“具有液化氣全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用、燃?xì)庵悄鼙O(jiān)管平臺、物聯(lián)網(wǎng)電子充裝秤高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證”3點疑問，均涉及三項產(chǎn)品認(rèn)證與該評分項的關(guān)系。
疑問（一）：3項高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證與本評分項得分關(guān)系。
答復(fù)（一）：招標(biāo)人在用戶需求部分明確了本款軟件應(yīng)該具備的十項基本子功能，包括基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)、充裝監(jiān)管子系統(tǒng)等。根據(jù)投標(biāo)人提供的解決方案對軟件各子功能響應(yīng)情況分成了四檔：即“響應(yīng)全面，符合用戶需求，具有創(chuàng)新性和前沿性”、“響應(yīng)全面，符合用戶需求，創(chuàng)新性和前沿性一般”、“響應(yīng)較全面，較符合用戶需求，創(chuàng)新性和前沿性一般”和“響應(yīng)不全面，不符合用戶需求，無創(chuàng)新性和前沿性”，并給予相應(yīng)得分。“響應(yīng)全面，符合用戶需求”是投標(biāo)人所提供解決方案的必備項，因此對于該評分項的考察，重點放在了解決方案的“創(chuàng)新性和前沿性”評價部分。對于該部分的評價，為了方便評審專家評分，采購人設(shè)置了高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證進行量化評價。
疑問（二）：為什么評分標(biāo)準(zhǔn)中要根據(jù)《招標(biāo)文件》中不存在的功能需求，來評判投標(biāo)方的投標(biāo)文件對“對軟件各子功能響應(yīng)情況”？而且還作為影響得分的重要評分依據(jù)？投標(biāo)方如何對招標(biāo)方?jīng)]有提出來的需求進行響應(yīng)？
答復(fù)（二）：質(zhì)疑方提出“評分標(biāo)準(zhǔn)中要根據(jù)《招標(biāo)文件》中不存在的功能需求”觀點有誤。原因如下：
本項目的建設(shè)目的是實現(xiàn)瓶裝燃?xì)鈿馄啃畔⒒O(jiān)管平臺的開發(fā)（可參考招標(biāo)文件第八章采購需求書部分)。
第一、瓶裝燃?xì)鈿馄啃畔⒒O(jiān)管的目的是借助鋼瓶這一實體實現(xiàn)對天然氣充裝、運輸、配送、交付、使用以及與燃?xì)獯鎯θ萜鳉馄康氖褂玫怯洝z驗、報廢等過程全生命周期監(jiān)管（招標(biāo)文件92頁“總體目標(biāo)”部分）。
第二、十項子功能（或需求模塊）中，核心的一項是建設(shè)智能監(jiān)管子系統(tǒng)，其實質(zhì)是對燃?xì)鈿馄?、燃?xì)庥脩?、燃?xì)饨?jīng)營設(shè)施、燃?xì)膺\輸車輛、燃?xì)馑蜌夤さ荣Y料進行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，通過外圍其它子系統(tǒng)獲取各類信息，并對這些信息進行處理、分析和判斷，從而實現(xiàn)對燃?xì)夤?yīng)檢測、充裝、運輸、銷售、配送、使用的全過程監(jiān)管，并對出現(xiàn)的異常情況及時預(yù)警（招標(biāo)文件94頁第7項）。該子系統(tǒng)是提高政府監(jiān)管部門管理能力的一項重要技術(shù)手段。
第三、十項子功能（或需求模塊）中，瓶裝燃?xì)獬溲b監(jiān)管子系統(tǒng)是通過借助充裝秤的“掃碼鎖槍”功能，杜絕充裝過期未檢氣瓶、報廢氣瓶等“黑氣瓶”等非法充裝行為，是確保人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的重要保障之一（招標(biāo)文件94頁第2項）。因此，擬開發(fā)的平臺必須具備電子充裝秤控制功能。
“而且還作為影響得分的重要評分依據(jù)？”問題，請參考本復(fù)函第一目“（一）3項高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證與本評分項得分關(guān)系”。
對于質(zhì)疑方提出“投標(biāo)方如何對招標(biāo)方?jīng)]有提出來的需求進行響應(yīng)？”問題，建議質(zhì)疑方認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中第八章用戶采購需求書部分，深刻理解采購人的采購需求，在此基礎(chǔ)上提出滿足招標(biāo)人需求的解決方案。
疑問（三）：澄清“此評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置具有唯一性和明顯的傾向性，對其他投標(biāo)方有失公允”事項。
答復(fù)（三）：質(zhì)疑方提出“高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證是廣東省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會組織評定的”一句不實。高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）的認(rèn)定是國家科技管理部門為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而制定的認(rèn)定辦法。凡是一種或多種主導(dǎo)產(chǎn)品在《高新產(chǎn)品技術(shù)目錄》范圍內(nèi)的企業(yè)均可申請認(rèn)定。該項認(rèn)證并非只有廣東省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會組織評定。為了避免評標(biāo)專家對于“具有液化氣全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用、燃?xì)庵悄鼙O(jiān)管平臺、物聯(lián)網(wǎng)電子充裝秤高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證”事項認(rèn)定過嚴(yán)，導(dǎo)致招標(biāo)工作有失公允。經(jīng)與采購人溝通，再次將高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證范圍由十項子功能中的三項，擴大至全部需求，即具有與本項目子功能有關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證，均給予相應(yīng)得分。采購人對評分標(biāo)準(zhǔn)進行了優(yōu)化，已于2018年9月5日公布，可參考以下鏈接：
http://www.cfeitc-sz.com/news_info.aspx?id=3764。
疑問二：在本項目軟件系統(tǒng)原型演示環(huán)節(jié)，要求演示電子秤設(shè)備的功能，請問依據(jù)是什么？
答復(fù)二：相關(guān)依據(jù)，請參考本公告“答復(fù)（二）”。
特此公告。
采購人信息：
名 稱： 深圳市住房和建設(shè)局
地 址： 深圳市福田區(qū)振華路8號設(shè)計大廈
聯(lián) 系 人： 楊工
電 話： 0755-83788331
采購代理機構(gòu)信息：
名 稱： 中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
地 址： 北京市朝陽區(qū)東土城路甲9號
聯(lián) 系 人： 郜工、鄭工、王工
電 話： 0755-82078819、82077364轉(zhuǎn)121、107、103
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中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
二〇一八年九月十四日
