遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2023〕2-036（GMGAB）號(hào)
各投標(biāo)人：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳市公安局光明分局（以下簡稱“采購人”）的委托，就“光明公安分局52名禁毒社工服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GMDL2023000067）”項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，本項(xiàng)目于2023年7月21日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，并轉(zhuǎn)采購人答復(fù)。經(jīng)采購人授權(quán)并確認(rèn)，現(xiàn)就質(zhì)疑內(nèi)容答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：招標(biāo)文件“評標(biāo)信息”中“成果輸出”項(xiàng)（10分）評審內(nèi)容第2、3項(xiàng)要求：“投標(biāo)人運(yùn)營過省級(jí)（或以上，含副省級(jí)）禁毒社工專業(yè)能力提升項(xiàng)目的，得40分；投標(biāo)人參與過市級(jí)（或以上）毒品預(yù)防教育成效評估研究報(bào)告的，得40分。”該兩項(xiàng)要求涉嫌特定業(yè)績，具有限制性和傾向性。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)1：本項(xiàng)目為國內(nèi)公開招標(biāo)項(xiàng)目，面向國內(nèi)所有潛在供應(yīng)商。按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部公布第87號(hào)令） “第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件。”
本項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)已有“（8）培育禁毒志愿服務(wù)力量，有效服務(wù)于服務(wù)對象與禁毒工作；（9）為政府禁毒主管部門決策提供依據(jù)和進(jìn)行政策倡導(dǎo)，促進(jìn)禁毒環(huán)境的改善。”的要求，投標(biāo)人是否運(yùn)營過禁毒社工專業(yè)能力提升項(xiàng)目和參與過毒品預(yù)防教育成效評估研究報(bào)告與本項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)密切相關(guān)，且考察內(nèi)容不屬于特定行政區(qū)域或特定行業(yè)業(yè)績要求，不存在指定供應(yīng)商或根據(jù)某個(gè)企業(yè)或者品牌的產(chǎn)品說明書或者技術(shù)指標(biāo)編制采購需求參數(shù)的情況。
鑒上，質(zhì)疑事項(xiàng)1不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)2 ：招標(biāo)文件“評標(biāo)信息”中“投標(biāo)人獲獎(jiǎng)情況”（5分）要求自2020年1月1日至本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起，投標(biāo)人（不含所屬員工、運(yùn)營項(xiàng)目等）獲得省級(jí)或以上政府部門頒發(fā)的禁毒集體榮譽(yù)的，得100分；獲得市級(jí)（含副省級(jí)）政府部門頒發(fā)禁毒集體榮譽(yù)的，得50分。以上不累計(jì)計(jì)分，其他情況不得分。”該項(xiàng)條款涉嫌特定獎(jiǎng)項(xiàng)，設(shè)置具有限制性和傾向性。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)2：本項(xiàng)目為國內(nèi)公開招標(biāo)項(xiàng)目，面向國內(nèi)所有潛在供應(yīng)商。按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部公布第87號(hào)令） “第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件。”
本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容為購買禁毒社工開展禁毒工作，禁毒集體榮譽(yù)不屬于特定行政區(qū)域或特定行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，該項(xiàng)設(shè)置不存在與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)，不存在含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等有違公平競爭的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)條款。
鑒上，質(zhì)疑事項(xiàng)2不成立。
綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng)1、2均不成立。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部 第94號(hào)令）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》等法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)疑人如對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目采購主管部門（深圳市財(cái)政局）投訴。
特此公告。
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2023年7月28日
