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各投標(biāo)人：

關(guān)于鵬城實(shí)驗(yàn)室機(jī)房租賃服務(wù)項(xiàng)目[招標(biāo)編號(hào)：0722-187XY515SZPC]，針對(duì)投標(biāo)人提出的標(biāo)前疑問，現(xiàn)回復(fù)如下:

 

質(zhì)疑問題一：

1）技術(shù)部分中第2項(xiàng)“機(jī)房地理位置”：本項(xiàng)目允許兩個(gè)機(jī)房投標(biāo)，兩個(gè)機(jī)房的距離是否要同時(shí)滿足評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，例如：一個(gè)機(jī)房在10公里以內(nèi)，另一個(gè)機(jī)房在15公里以內(nèi)，將如何評(píng)分？據(jù)前期了解，本項(xiàng)目同一項(xiàng)目組的機(jī)柜要求在同一機(jī)房，是否應(yīng)在評(píng)分中予以體現(xiàn)。

2）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則中關(guān)于機(jī)房地理位置的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)描述不清晰

“機(jī)房位置距萬科云城1期8棟直線距離（提供百度地圖測距結(jié)果截圖，距離測算按直線距離）：距離在10公里以內(nèi)，得10分；在10—15公里得5分；在15—30公里得2分；其它不得分。”

該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)僅描述了單個(gè)機(jī)房的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)情況，若涉及兩個(gè)機(jī)房，該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否以較近距離的機(jī)房地理位置進(jìn)行評(píng)分。請(qǐng)貴司予以答復(fù)。

 

回復(fù)：機(jī)房的地理位置是本項(xiàng)目的重要需求之一，因此若涉及兩個(gè)或以上機(jī)房，該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以距離最遠(yuǎn)的機(jī)房地理位置進(jìn)行評(píng)分。

 

質(zhì)疑問題二：  

1）技術(shù)部分中第4項(xiàng)“運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)”：本項(xiàng)目要求大于20年運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人才能夠得滿分，是否有必要？深圳本地具有該能力的潛在投標(biāo)人數(shù)量極為有限，且20年甚至10年前的機(jī)房運(yùn)營理念與經(jīng)驗(yàn)也不一定適用于現(xiàn)今的機(jī)房運(yùn)營管理；此外，鑒于本項(xiàng)目機(jī)房主要為科研用途，應(yīng)考慮投標(biāo)人在支持基礎(chǔ)科研類機(jī)房管理方面的相關(guān)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)。

建議，將本評(píng)分項(xiàng)分以下兩個(gè)部分，滿分8分。

（一）運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)大于等于6年的得5分，3-5年的得3分，不足3年的不得分。

（二）在支持科技創(chuàng)新的機(jī)房管理方面有相關(guān)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，大于等于6年的得3分，3-5年的得1分，不足3年的不得分。

2）運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問投標(biāo)人的機(jī)房安全運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)是以什么做為判定依據(jù)？是以營業(yè)執(zhí)照上公司的注冊(cè)時(shí)間嗎，還是其他內(nèi)容？需要提供什么證明材料？

3）運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）根據(jù)中國IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）的發(fā)展歷史，工信部在2012年2月15日《公開征集對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心技術(shù)及分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的意見》，同年通過《工信部電管函[2012]552》下發(fā)通知《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的通告》要求自2012年12月1日起，擬經(jīng)營IDC和ISP業(yè)務(wù)的電信企業(yè)，可按照《實(shí)施方案》及相關(guān)法規(guī)要求，向電信主管部門申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。電信主管部門受理申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否滿足申請(qǐng)條件進(jìn)行審查，依法做出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定。此時(shí)IDC經(jīng)營許可證（Internet Data Center）才正式啟用。

（2）根據(jù)IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）的發(fā)展歷史，20世紀(jì)60年代，大型機(jī)時(shí)期出現(xiàn)的重要數(shù)據(jù)的災(zāi)難備份中心可以說是IDC的雛形。1996年，美國的Exodus提出了“IDC”的概念。Exodus的創(chuàng)始人曾是IBM公司的副總裁，此人最先提出IBM拓展IDC服務(wù)。在建議沒有得到采納的情況下，他跳出IBM，組建了Exodus。Exodus主要為企業(yè)用戶提供機(jī)房設(shè)施和帶寬服務(wù)。在國內(nèi)，1996年中國電信開始提供最初的托管業(yè)務(wù)和信息港服務(wù)。

由此可見，1996年可以看做是中國數(shù)據(jù)機(jī)房發(fā)展的元年，同年具備相應(yīng)能力僅中國電信1家企業(yè)。當(dāng)前占世界數(shù)據(jù)中心份額排名前5，占中國數(shù)據(jù)中心市場份額排名第2的中國聯(lián)通成立于1994年7月19日，截至1998年年底，聯(lián)通的凈資產(chǎn)只有23億元（4年前注冊(cè)資金10億元），資產(chǎn)負(fù)債率卻高達(dá)87%。苦心經(jīng)營的移動(dòng)電話業(yè)務(wù)僅占移動(dòng)通信市場份額的7%，而數(shù)據(jù)、長話等業(yè)務(wù)基本上還是幾張空牌照。直到2008年，中國聯(lián)通建立IDC運(yùn)營中心以后，才有了很大的發(fā)展。而在當(dāng)前占市場份額排名第3的中國移動(dòng)于2000年4月20日成立，其它的民營企業(yè)也大都在2000以后才開始發(fā)展數(shù)據(jù)機(jī)房業(yè)務(wù)。

    綜上所述，我司認(rèn)為機(jī)房安全運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)要求大于20年得8分是不合理的，有明顯傾向特定供應(yīng)商的嫌疑，可能僅有一家可滿足該條件，各潛供應(yīng)商中競爭不充分。

回復(fù)：機(jī)房安全運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)是本項(xiàng)目的重要衡量指標(biāo)，因?yàn)楸卷?xiàng)目的機(jī)房將放置價(jià)格昂貴的科研儀器和非常寶貴的科研數(shù)據(jù)。但是，科研用途的機(jī)房運(yùn)營管理與其他用途機(jī)房運(yùn)營管理在本質(zhì)上沒有較大區(qū)別，因此增加科研機(jī)房管理經(jīng)驗(yàn)的評(píng)分建議不予以采納?？紤]到電信管理部門自2012年起才開始發(fā)放IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薹矫婢唧w修改如下：

 

   質(zhì)疑問題三：

1）商務(wù)部分中第1項(xiàng)“投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況”，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)該如何理解：

（一）機(jī)房項(xiàng)目業(yè)績是指單個(gè)機(jī)房的年租金總收入超過1000萬就算一個(gè)案例，還是所投的單個(gè)機(jī)房中同一個(gè)用戶的合同年租金總額要求大于1000萬？

（二）因不同機(jī)房的管理水平與基礎(chǔ)環(huán)境不同，此處要求的是否是所投的機(jī)房的業(yè)績案例？

（三）深圳市以外的機(jī)房在此項(xiàng)目中是否具備參考性，是否有必要作為評(píng)分項(xiàng)保留？

（四）如機(jī)房項(xiàng)目業(yè)績是指所投機(jī)房的年收入總額超過1000萬，那么，如果是投單一機(jī)房，應(yīng)該如何評(píng)分？

2）投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況，此項(xiàng)主要考察投標(biāo)人的是否具備類似的項(xiàng)目業(yè)績，是否具備支撐同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，深圳市機(jī)房服務(wù)案例和非深圳市的機(jī)房服務(wù)案例經(jīng)驗(yàn)并無本質(zhì)上的區(qū)別，但得分差距為5：1，不符合常理。

回復(fù)：投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況作如下修改：

序號(hào)	評(píng)分因素	權(quán)重	評(píng)分方式	評(píng)分準(zhǔn)則
1	投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況	10	專家打分	2011年（含）以來在項(xiàng)目機(jī)房租用項(xiàng)目業(yè)績： 1）所投機(jī)房中任一單個(gè)機(jī)房所服務(wù)的任意三個(gè)用戶的年度合同總額超過2000萬元，得10分； 2）所投機(jī)房中任一單個(gè)機(jī)房所服務(wù)的任意三個(gè)用戶的年度合同總額超過1000萬元，但不超過2000萬元，得5分； 3）所投機(jī)房中任一單個(gè)機(jī)房所服務(wù)的任意三個(gè)用戶的年度合同總額不超過1000萬元，不得分。 提供合同關(guān)鍵頁或中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章為準(zhǔn)，原件備查，不提供或不清晰的不得分。

 

 

質(zhì)疑問題四：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)方面規(guī)定：ITIL證書大于20份，得2分；10-20份得1分；其余不得分；

以上對(duì)應(yīng)的資質(zhì)證書分布應(yīng)為以下3類：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)、電力和制冷。同時(shí)在第四章的《用戶需求書》的運(yùn)維要求中也有對(duì)供電改造和空調(diào)保養(yǎng)的相關(guān)條款要求（詳見第四章的《用戶需求書》第三節(jié)11、12和15條），電工和制冷屬于特種作業(yè)，應(yīng)持證上崗，所以應(yīng)合理增加高低壓電工證、制冷證的資質(zhì)要求，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)方面不應(yīng)只指定ITIL認(rèn)證證書，同類型的思科體系CCIE/CCNP/CCNA、華為體系HCIE/HCNP/HCNA以及華三體系H3CNE/H3CNP/H3CNA，工信部和人事廳頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)工程師均應(yīng)被認(rèn)可，指定特定資質(zhì)《ITIL認(rèn)證證書》有偏向特定供應(yīng)商的嫌疑。

回復(fù)：相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)修改如下：

 

 

質(zhì)疑問題五：P64頁，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)方面規(guī)定：團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)要求為30人，需要資質(zhì)證書的人員要求為25人，要求提供證書人員占比83%，占比較高，建議調(diào)整需要提供證書的人員占比為60%，總?cè)藬?shù)為18人，得分區(qū)間也應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整。

回復(fù)：資質(zhì)證書是證明項(xiàng)目組成員的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的一種方式。但考慮到中小型企業(yè)，特別是民營企業(yè)，雖然一些員工具有較豐富的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，但是缺少相關(guān)措施鼓勵(lì)員工進(jìn)行個(gè)人資質(zhì)認(rèn)證，因此該建議予以部分采納，具體修改詳見質(zhì)疑問題四回復(fù)：

 

質(zhì)疑問題六：

1）合格投標(biāo)人規(guī)定中要求“具有獨(dú)立法人資格”，需請(qǐng)明確“深圳分公司”是否可以投標(biāo)。

2）“具有獨(dú)立法人資格；”要求涉嫌以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，建議將投標(biāo)人資格要求第一條修改為：依法設(shè)立的法人、法人分支機(jī)構(gòu)或其他組織。

回復(fù)：該項(xiàng)修改為：“具有獨(dú)立法人資格或國內(nèi)電信運(yùn)營商在深圳注冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)需提供總公司授權(quán)函）。”

 

質(zhì)疑問題七：缺少網(wǎng)絡(luò)線路最高基準(zhǔn)價(jià)

在用戶需求書中關(guān)于最高基準(zhǔn)價(jià)科目中，僅描述了機(jī)柜相關(guān)基準(zhǔn)價(jià)，并未提及網(wǎng)絡(luò)線路部分。

且投標(biāo)報(bào)價(jià)表中需根據(jù)用戶需求書中的“最高基準(zhǔn)價(jià)”為基礎(chǔ)進(jìn)行折扣率報(bào)價(jià)，但投標(biāo)報(bào)價(jià)表中僅有該項(xiàng)目折扣率（圖略），若機(jī)柜和專線網(wǎng)絡(luò)折扣不一致，因如何填報(bào)？報(bào)價(jià)需包括機(jī)柜租賃費(fèi)和專線網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)，項(xiàng)目的報(bào)價(jià)又該填報(bào)在哪一欄？請(qǐng)貴司予以答復(fù)

 

回復(fù)：《招標(biāo)文件》第四篇用戶需求書中“最高基準(zhǔn)價(jià)”新增“專線網(wǎng)絡(luò)”具體如下：

請(qǐng)自行核算，統(tǒng)一填報(bào)折扣率報(bào)價(jià)。

 

特此公告！

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                          2018年10月22日