各投標(biāo)人：
關(guān)于鵬城實(shí)驗(yàn)室機(jī)房租賃服務(wù)項(xiàng)目[招標(biāo)編號(hào)：0722-187XY515SZPC]，針對(duì)投標(biāo)人提出的標(biāo)前疑問，現(xiàn)回復(fù)如下:
疑問1：鵬城實(shí)驗(yàn)室機(jī)房租賃服務(wù)--答疑10.22投標(biāo)人中，運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：6年＜投標(biāo)人機(jī)房安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，得8分；3年＜投標(biāo)人機(jī)房安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)＜6年的，得5分；1年＜投標(biāo)人機(jī)房安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)＜5年的，得2分；其它，不得分。
證明文件為所投機(jī)房的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和安全運(yùn)營(yíng)承諾函。
我司認(rèn)為投標(biāo)人的安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)主要由機(jī)房制度和管理水平?jīng)Q定，如需考察投標(biāo)人的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)主要考察投標(biāo)人是否通過ISO質(zhì)量、安全等資質(zhì)，投標(biāo)人提供該服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?，如需考察安全事?xiàng)，則重點(diǎn)考察投標(biāo)人在過去3年內(nèi)是否有發(fā)生過安全事故，或所運(yùn)營(yíng)的機(jī)房出現(xiàn)過重大故障，導(dǎo)致用戶造成嚴(yán)重?fù)p失的情況。并且《工信部電管函[2012]552》下發(fā)通知《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的通告》要求自2012年12月1日起，擬經(jīng)營(yíng)IDC和ISP業(yè)務(wù)的電信企業(yè)，可按照《實(shí)施方案》及相關(guān)法規(guī)要求，向電信主管部門申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。電信主管部門受理申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否滿足申請(qǐng)條件進(jìn)行審查，依法做出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定。此時(shí)IDC經(jīng)營(yíng)許可證（Internet Data Center）才正式啟用。自2012年12月到2018年至今為止都未滿6整年，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)卻大于6年。
我司認(rèn)為以特定機(jī)房，特定的業(yè)績(jī)來設(shè)置得分條件，我司認(rèn)為這違反了《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于2018年深圳市政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知(深財(cái)規(guī)[2018]2號(hào))》中第五章依法合規(guī)組織政府采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)需求不得限制競(jìng)爭(zhēng)的條款，此條款有明顯的傾向性，通過組合安全、經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗藓吞囟C(jī)房組成的特定條件來排斥其它潛在供應(yīng)商。
回復(fù)：本項(xiàng)目并未指定特定機(jī)房，只是關(guān)注所投機(jī)房的安全運(yùn)營(yíng)狀況。所投機(jī)房的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告也是機(jī)房運(yùn)營(yíng)的基本材料，不屬于有明顯傾向性的條款。此外，為了準(zhǔn)確對(duì)齊電信管理部門IDC經(jīng)營(yíng)許可證的開始發(fā)放時(shí)間，該評(píng)分項(xiàng)調(diào)整如下：
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序號(hào) |
評(píng)分因素 |
權(quán)重 |
評(píng)分方式 |
評(píng)分準(zhǔn)則 |
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4 |
運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn) |
8 |
專家打分 |
5年10個(gè)月<投標(biāo)人機(jī)房安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，得8分；3<年投標(biāo)人機(jī)房安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)≤5年10個(gè)月，得5分；1年<投標(biāo)人機(jī)房安全運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)≤3年的，得2分；其它，不得分。 證明文件：1、所投機(jī)房的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章，原件備查（該驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的驗(yàn)收日期作為機(jī)房安全運(yùn)營(yíng)的起始日）；2、投標(biāo)人的安全運(yùn)營(yíng)承諾函原件（以證明自上述機(jī)房安全運(yùn)營(yíng)起始日開始，至今未發(fā)生重大安全事件）。 |
疑問2：投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)主要考察投標(biāo)人的是否具備類似的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，是否具備支撐同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，卻要求提供特定機(jī)房的業(yè)績(jī)做為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)了解，在南山區(qū)域現(xiàn)有機(jī)房中，滿足該業(yè)績(jī)條件且有足夠空余機(jī)柜給招標(biāo)人使用的IDC運(yùn)營(yíng)商不足3家，各潛供應(yīng)商中競(jìng)爭(zhēng)不充分，根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際需求，我司建議修改為以下內(nèi)容：“機(jī)房年租金在1000萬或以上的，每個(gè)得2.5分，最高得10分。”
回復(fù)：所投機(jī)房的業(yè)績(jī)情況，才能直接反映出本項(xiàng)目所在機(jī)房的實(shí)際運(yùn)行情況。 本項(xiàng)目用戶需求書僅要求機(jī)房位置在萬科云城1期8棟原則上不超過30公里，并未要求在南山區(qū)域內(nèi)。
同時(shí)質(zhì)疑人未提供足夠證據(jù)支撐其提及的“在南山區(qū)域現(xiàn)有機(jī)房中，滿足該業(yè)績(jī)條件且有足夠空余機(jī)柜給招標(biāo)人使用的IDC運(yùn)營(yíng)商不足3家”。
疑問3：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》第二節(jié)公開招標(biāo)和非公開招標(biāo)程序，第三十三條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止前十日公布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。預(yù)算金額在一千萬元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止前十五日公布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
根據(jù)以上規(guī)定，本項(xiàng)目為三年期的合同，預(yù)算金額超過一千萬元以上，本項(xiàng)目自2018年10月15日在中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司網(wǎng)站（http://www.cfet.com.cn/index.php?g=&m=article&a=index&id=2125&cid=33）發(fā)布招標(biāo)文件，要求在2018年10月26日09：30前遞交投標(biāo)文件，招標(biāo)文件公示日期不符合要求，我司要求延長(zhǎng)開標(biāo)時(shí)間至符合法定時(shí)間要求。
回復(fù)：該項(xiàng)目無確定預(yù)算，本項(xiàng)目的投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)僅需報(bào)折扣率（詳見《招標(biāo)文件》中有關(guān)報(bào)價(jià)的指引）。
本項(xiàng)目已在2018年10月25日發(fā)布的《鵬城實(shí)驗(yàn)室機(jī)房租賃服務(wù)項(xiàng)目答詢及延期公告》中已將開標(biāo)時(shí)間更改至2018年11月1日9：30遞交投標(biāo)文件。
特此公告！
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中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
2018年10月26日
