遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2022〕1-21號
各投標(biāo)人：
我司于2022年12月14日收到《關(guān)于福永街道城建辦食堂食材配送服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)疑函》（以下簡稱《質(zhì)疑函》），該《質(zhì)疑函》就“福永街道城建辦食堂食材配送服務(wù)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：0722-2022FE6396SZF-1）”招標(biāo)文件評分部分進(jìn)行質(zhì)疑?，F(xiàn)采購人就《質(zhì)疑函》反映的項(xiàng)目有關(guān)問題，答復(fù)如下：
一、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)1的問題及答復(fù)
（一）《質(zhì)疑函》反映的問題：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：本項(xiàng)目招標(biāo)文件信息中技術(shù)部分“序號第9條《第三方檢驗(yàn)報(bào)告情況》評審內(nèi)容：投標(biāo)人提供由具備CMA或CNAS認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的2022年第三季度任意一個(gè)月的食品安全檢測報(bào)告”,該評分項(xiàng)設(shè)置不合理，含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等有違公平競爭的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)條款。
事實(shí)和依據(jù)：
檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)、成果及司法鑒定，具有法律效力，在政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中使用，屬于對社會(huì)具有證明作用的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。然而在2022年檢測報(bào)告足以證明供應(yīng)商有充分的食品安全檢測報(bào)告情況下，本項(xiàng)目卻要求供應(yīng)商提供具備CMA或CNAS認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的2022年第三季度任意一個(gè)月的食品安全檢測報(bào)告，變相地以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
相關(guān)請求：1、建議修改評審因素“序號第9條《第三方檢驗(yàn)報(bào)告情況》評審內(nèi)容：投標(biāo)人提供由具備CMA或CNAS認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的2022年任意一個(gè)月的食品安全檢測報(bào)告”。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第八項(xiàng)(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條第一款第五項(xiàng)(五)其他歧視性、排他性等不合理?xiàng)l款。
（質(zhì)疑事項(xiàng)概括內(nèi)容如上，詳細(xì)內(nèi)容以貴公司向我公司提交的《質(zhì)疑函》為準(zhǔn)）。
（二）答復(fù)及法律依據(jù)：
（1）答復(fù)意見
評分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置2022年第三季度任意一個(gè)月的食品安全檢測報(bào)告，要求供應(yīng)商保持日常的食品安全性檢測，屬于食材配送行業(yè)里最基本的要求。該設(shè)置為了保障職工就餐，提高飯菜質(zhì)量，確保食品安全。不存在傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等情形。質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，不予采納。
（2）法律依據(jù)
1、《政府采購需求管理辦法》（財(cái)庫〔2021〕22號）第九條采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。
2、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第11條、《政府采購需求管理辦法》（財(cái)庫〔2021〕22號）第6條等政府采購規(guī)定的精神，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，從項(xiàng)目需求本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)設(shè)置與本項(xiàng)目履約能力保障等相關(guān)的商務(wù)條款。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部 第94號令）等法規(guī)的規(guī)定，貴公司如對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向深圳市寶安區(qū)財(cái)政局政府采購監(jiān)管部門投訴（電話：0755-29996096）。
“依法合規(guī)、公平公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效”是我們的宗旨，貴公司來函有利于我們完善和改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。歡迎繼續(xù)對我們工作進(jìn)行監(jiān)督。（質(zhì)疑咨詢電話：0755-82078199）
此復(fù)。
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2022年12月15日
