各投標(biāo)人：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“采購人”）的委托，就“國內(nèi)版高校中文紙質(zhì)圖書(重新采購第1次)（項目編號：SZDL2022001942）”項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，本項目于2022年9月15日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，并轉(zhuǎn)采購人答復(fù)。經(jīng)采購人授權(quán)并確認(rèn)，現(xiàn)就質(zhì)疑事項答復(fù)如下：
一、質(zhì)疑事項1
(一)質(zhì)疑事項1：我公司依法領(lǐng)取了貴公司于2022年9月15日公告的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院國內(nèi)版高校中文紙質(zhì)圖書(重新采購第1次)（采購項目編號：SZDL2022001942）招標(biāo)文件，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，貴公司招標(biāo)文件中將“在項目所在城市設(shè)有圖書賣場（含所有權(quán)歸上級公司）或長期租賃（連續(xù)三年或以上）的圖書賣場不少于15000平米，或投標(biāo)人承諾在雙方合同簽訂后7個工作日內(nèi)在項目所在城市設(shè)立同等面積賣場也可視為滿足本條服務(wù)要求。圖書賣場與評分項中的倉儲場地面積不得累加。”作為中標(biāo)的加分條件之一，存在以不合理條件限制或者排斥供應(yīng)商的情形，此次招標(biāo)有失公平、公正原則，特提出質(zhì)疑。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
（二）答復(fù)與法律依據(jù)：
1.答復(fù)1：本項目把“投標(biāo)人在項目所在城市設(shè)有圖書賣場”作為中標(biāo)的加分條件之一，一是基于教師的強(qiáng)烈要求，現(xiàn)場采選圖書針對性強(qiáng)，更加貼合師生需求，深職院教師平時工作負(fù)荷大，疫情此起彼伏情況下去外地現(xiàn)采不方便（或者說基本不可能）；二是本項目為深職院2022年8月底臨時追加內(nèi)容之一，主要是為了滿足學(xué)校辦學(xué)層次提升及重點專業(yè)圖書資源建設(shè)的急迫需求，項目執(zhí)行周期非常短，現(xiàn)場采購占比70%，項目實施時配到率高、到書周期快；三是市場調(diào)研有多家公司滿足招標(biāo)文件所設(shè)定的需求，如深圳出版集團(tuán)有限公司、深圳龍華書城、深圳市友誼書城有限公司、深圳寶安書城等等，并不存在貴公司所質(zhì)疑的以不合理條件限制或者排斥供應(yīng)商的考量。鑒于項目實際，本條服務(wù)要求符合本項目采購實際，不做修改。
2. 法律依據(jù)：
（1）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部公布第87號令） “第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標(biāo)文件。”
（2）《政府采購需求管理辦法》（財庫【2021】22號）第九條第二款中明確“采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。”
二、質(zhì)疑事項2
(一)質(zhì)疑事項2 ：貴公司招標(biāo)文件中將“投標(biāo)人在項目所在城市自有物流倉儲場地（含所有權(quán)歸上級公司）或長期租賃（連續(xù)三年或以上）的，能夠為招標(biāo)人提供圖書暫存服務(wù)的”作為中標(biāo)的加分條件之一，存在以不合理條件限制或者排斥供應(yīng)商的情形，此次招標(biāo)有失公平、公正原則，特提出質(zhì)疑。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
(二) 答復(fù)與法律依據(jù)：
1.答復(fù)2：倉儲場地設(shè)置上沒有排斥供應(yīng)商情況，多家公司滿足招標(biāo)文件所設(shè)定的需求，如深圳出版集團(tuán)有限公司、深圳市友誼書城有限公司、深圳市舊風(fēng)車文化發(fā)展有限公司、深圳市瞭望實業(yè)有限公司等，我館在擬訂招標(biāo)文件和評分表時，特別重視各種招標(biāo)的公開公平公正，特別希望甄選一批優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，協(xié)力做好深職院圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)工作，已在努力兼顧不同地域、不同類型供應(yīng)商的實際情況，也盡力規(guī)避各種重承諾、輕服務(wù)的不良現(xiàn)象發(fā)生。鑒于項目實際，本條評分要求符合本項目采購實際，不做修改。
2.法律依據(jù)：
（1）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部公布第87號令） “第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標(biāo)文件?！?/span>
（2）《政府采購需求管理辦法》（財庫【2021】22號）第九條第二款中明確“采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求?！?/span>
綜上所述，以上質(zhì)疑事項1、2均不成立。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部 第94號令）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》等法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)疑人如對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向本項目采購主管部門（深圳市財政局）投訴。
特此公告。
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2022年9月20日
