各投標(biāo)人：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“采購人”）的委托，就“國內(nèi)版高校中文紙質(zhì)圖書（項(xiàng)目編號(hào)：SZDL2022001942）”項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，本項(xiàng)目于2022年9月1日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，并轉(zhuǎn)采購人答復(fù)。經(jīng)采購人授權(quán)并確認(rèn)，現(xiàn)就質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：
一、質(zhì)疑事項(xiàng)1
(一)質(zhì)疑事項(xiàng)1：我公司依法領(lǐng)取了貴公司于2022年9月2日公告的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院國內(nèi)版高校中文紙質(zhì)圖書項(xiàng)目（采購項(xiàng)目編號(hào)：SZDL2022001942）招標(biāo)文件，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，貴公司招標(biāo)文件中將“投標(biāo)人在項(xiàng)目所在城市設(shè)有圖書賣場（含所有權(quán)歸上級(jí)公司）或長期租賃（連續(xù)三年或以上）的圖書賣場不少于15000平米，圖書賣場與評分項(xiàng)中的倉儲(chǔ)場地面積不得累加?！弊鳛橹袠?biāo)的加分條件之一，存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥供應(yīng)商的情形，此次招標(biāo)有失公平、公正原則，特提出質(zhì)疑。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
（二）答復(fù)與法律依據(jù)：
1.答復(fù)1：本項(xiàng)目為深職院2022年8月底臨時(shí)追加內(nèi)容之一，主要是為了滿足學(xué)校辦學(xué)層次提升及重點(diǎn)專業(yè)圖書資源建設(shè)的急迫需求，項(xiàng)目執(zhí)行周期非常短、圖書種類和質(zhì)量要求非常高、疫情防控形勢下采購與配送不確定性大。本項(xiàng)目之所以要求現(xiàn)場采購占比70%，并把“投標(biāo)人在項(xiàng)目所在城市設(shè)有圖書賣場”作為中標(biāo)的加分條件之一，是基于教師的強(qiáng)烈要求和目前疫情無法預(yù)測的特殊情況，深職院教師平時(shí)工作負(fù)荷大，疫情此起彼伏情況下去外地現(xiàn)采不方便（或者說基本不可能），市場調(diào)研有多家公司滿足招標(biāo)文件所設(shè)定的需求，如深圳出版集團(tuán)有限公司、深圳龍華書城、深圳市友誼書城有限公司、深圳寶安書城等等，并不存在貴公司所質(zhì)疑的以不合理?xiàng)l件限制或者排斥供應(yīng)商的考量。為體現(xiàn)公平公正，鑒于項(xiàng)目實(shí)際，本條服務(wù)要求修改為“▲1.4書目信息量：投標(biāo)人在項(xiàng)目所在城市設(shè)有圖書賣場（含所有權(quán)歸上級(jí)公司）或長期租賃（連續(xù)三年或以上）的圖書賣場不少于15000平米，圖書賣場與評分項(xiàng)中的倉儲(chǔ)場地面積不得累加。若投標(biāo)人承諾在雙方合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)在項(xiàng)目所在城市設(shè)立同等面積賣場也可視為滿足本條服務(wù)要求”。
2. 法律依據(jù)：
（1）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部公布第87號(hào)令） “第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件?！?/span>
（2）《政府采購需求管理辦法》（財(cái)庫【2021】22號(hào)）第九條第二款中明確“采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求?！?/span>
二、質(zhì)疑事項(xiàng)2
(一)質(zhì)疑事項(xiàng)2 ：貴公司招標(biāo)文件中將“投標(biāo)人在項(xiàng)目所在城市自有物流倉儲(chǔ)場地（含所有權(quán)歸上級(jí)公司）或長期租賃（連續(xù)三年或以上）的，能夠?yàn)檎袠?biāo)人提供圖書暫存服務(wù)的”作為中標(biāo)的加分條件之一，存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥供應(yīng)商的情形，此次招標(biāo)有失公平、公正原則，特提出質(zhì)疑。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
(二) 答復(fù)與法律依據(jù)：
1.答復(fù)2：倉儲(chǔ)場地設(shè)置上沒有排斥供應(yīng)商情況，多家公司滿足招標(biāo)文件所設(shè)定的需求，如深圳出版集團(tuán)有限公司、深圳市友誼書城有限公司、深圳市舊風(fēng)車文化發(fā)展有限公司、深圳市瞭望實(shí)業(yè)有限公司等，為體現(xiàn)公平公正，鑒于項(xiàng)目實(shí)際，本條評分準(zhǔn)則修改為“證明材料：提供倉儲(chǔ)場地房產(chǎn)證掃描件（或《房屋租賃合同書》）和倉儲(chǔ)場地現(xiàn)場圖片，（提供《房屋租賃合同書》的還須同時(shí)提供倉儲(chǔ)場地所在地住建局落款的“房產(chǎn)租賃合同備案證”和所在地稅務(wù)局出具的房屋租賃稅發(fā)票，合同租賃截止日期不得早于2022年12月31日，原件備查；中標(biāo)后倉儲(chǔ)場地、圖書接受招標(biāo)人現(xiàn)場核查，倉儲(chǔ)場地與技術(shù)部分第1.4項(xiàng)的圖書賣場面積不得重復(fù)）。若投標(biāo)人承諾在雙方合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)在項(xiàng)目所在城市設(shè)立相應(yīng)面積倉儲(chǔ)場地也視為同等得分條件”。我館在擬訂招標(biāo)文件和評分表時(shí)，已在努力兼顧不同地域、不同類型供應(yīng)商的實(shí)際情況，也盡力規(guī)避各種重承諾、輕服務(wù)的不良現(xiàn)象發(fā)生。
2.法律依據(jù)：
（1）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部公布第87號(hào)令） “第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件?！?/span>
（2）《政府采購需求管理辦法》（財(cái)庫【2021】22號(hào)）第九條第二款中明確“采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求?！?/span>
綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng)1、2均不成立。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部 第94號(hào)令）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》等法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)疑人如對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目采購主管部門（深圳市財(cái)政局）投訴。
特此公告。
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2022年9月9日
