中國遠東國際招標有限公司受深圳市寶安區(qū)石巖人民醫(yī)院的委托，就“深圳市寶安區(qū)石巖人民醫(yī)院移動護理推車采購項目（招標編號：0722-187XY540SZSY）”進行公開招標，本項目于2018年11月2日發(fā)布招標公告，公告期間于2018年11月9日收到投標人提交的有關(guān)本項目的質(zhì)疑函，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑問題答復如下：
質(zhì)疑事項1：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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外形尺寸 |
450mm(寬)x460(深) x 800mm(高)（參數(shù)允許±10mm偏差） |
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▲工作臺面 |
460mm（寬）x480mm（深） （參數(shù)允許±10mm偏差） |
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要求使用高光抑菌材料，耐受醫(yī)院常用消毒劑，且工作臺面有圍擋，防止物品掉落。圍擋高度≥20mm(提供推車實物圖片) |
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擴展臺面 |
270mm*340m （參數(shù)允許±10mm偏差），緊湊型設(shè)計，不占用空間，可隱藏在臺面內(nèi)，使用時從右側(cè)拉出 |
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鍵盤托盤 |
400mm(寬)*250mm(深)*50mm(高) （尺寸允許±10mm偏差） |
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內(nèi)置醫(yī)用無線防水鍵盤和鼠標。抽屜拉手隱形設(shè)計，不用彎腰打開 |
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▲抽屜（選配） |
400mm(寬)*250mm(深)*100mm(高)±10mm， 400mm(寬)*250mm(深)*200mm(高) （尺寸允許±10mm偏差），兩種規(guī)格供用戶選擇，根據(jù)用戶需求配置1-3層等不同層次抽屜，每層抽屜提供6塊抽屜收納分割板，用于放置放置藥物、耗材工具等(提供圖片證明) |
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配置抽屜鎖，可鎖定抽屜 |
事實依據(jù)：1）整車的外形、鍵盤托盤尺寸均與推車產(chǎn)品的功能和使用需求無直接關(guān)聯(lián)；2）工作臺面、拓展臺面、抽屜根據(jù)醫(yī)院護理的使用需要均應越大越好或利用率越高越好，其正負偏差的要求不合理；3）以上尺寸參數(shù)的允許偏差的范圍均不足5%，參數(shù)范圍設(shè)計不合理，涉嫌以不合理的條件排斥其他尺寸和設(shè)計的產(chǎn)品；4）要求：提供三家及以上官方材料明確寫明且滿足該尺寸的產(chǎn)品的彩頁和網(wǎng)址鏈接，如無，建議修改至合理范圍。
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：該參數(shù)不是廢標項，招標人可根據(jù)需要制定參數(shù)，不存在質(zhì)疑情況，不予修改。
另：舉證材料應依照“誰質(zhì)疑誰舉證”的基本原則。
質(zhì)疑事項2：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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*工作臺面升降 |
采用氣缸升降方式在工作臺面下方設(shè)有升降控制板，根據(jù)液壓、氣壓承重升降原理，上提式千斤頂承重升降結(jié)構(gòu)設(shè)計粗立柱為承重固定立柱，細立柱為升降立柱(提供推車實物圖片) 工作臺面可高低升降，無極變速，可靠耐用；工作臺升降高度范圍：≥300mm； |
事實依據(jù)：1）目前市場品牌上能實現(xiàn)車體升降的方式有手動升降、電動升降、氣動升降等，不應只限定氣缸升降，且本參數(shù)設(shè)置為*廢標項，明顯有意排斥其他非氣缸升降的品牌參與，2）該參數(shù)設(shè)計要求“氣缸升降”且“工作臺面下方設(shè)有升降控制板”，同時要求使用“根據(jù)液壓、氣壓承重升降原理上提式千斤頂承重升降結(jié)構(gòu)設(shè)計”且“粗立柱為承重固定立柱，細立柱為升降立柱”“無級變速”，以上要求中包含臺面升降部分的材料選用、制造工藝、結(jié)構(gòu)設(shè)計、外觀設(shè)計以及最后的功能要求，該參數(shù)最大程度上地排斥了其他可滿足核心升降功能要求的產(chǎn)品的材料、工藝、設(shè)計，涉嫌以不合理的條件排斥其他投標人；3）工作臺面要求升降高度范圍≥300mm，限定了高度調(diào)節(jié)范圍≥300mm，并設(shè)置為*廢標項，涉嫌以不合理條件限制高度調(diào)節(jié)＜300mm的品牌參與；4）建議修改或取消該參數(shù)。
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：經(jīng)我院前期市場調(diào)查，市面上滿足參數(shù)要求的產(chǎn)品及供應商均≥3家，因此本項參數(shù)不具有傾向性，不予修改。
質(zhì)疑事項3：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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▲線纜 |
整車線纜隱藏式設(shè)計（包含顯示器電源線、數(shù)據(jù)線等），車體線纜無外露(提供(需提供權(quán)威機構(gòu)出具的關(guān)于整車線纜隱藏式設(shè)計的檢測報告)) |
事實依據(jù)：1）此參數(shù)為一般性外觀參數(shù)，非本產(chǎn)品使用的核心功能參數(shù)，且與使用不相關(guān)，招標參數(shù)有明顯的為特定品牌特定產(chǎn)品定制2）推車產(chǎn)品具備電池、主機、顯示器等部件，屬于有源設(shè)備，需要不定期通過電源線進行市電充電，既然如此，此參數(shù)要求的“整車線纜無外露”既與實際使用不相關(guān)，又與實際常識相悖，參數(shù)設(shè)計極其不合理，建議刪除；3）此參數(shù)要求的“需提供權(quán)威機構(gòu)出具的關(guān)于整車線纜隱藏式設(shè)計的檢測報告”未指明機構(gòu)類型、級別、管理部門等，建議添加相關(guān)說明。4）要求：提供三家及以上官方材料明確寫明且滿足該尺寸的產(chǎn)品的彩頁和網(wǎng)址鏈接，如無，建議修改至合理范圍。
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：該要求屬評分項，不是廢標事項，投標人可根據(jù)產(chǎn)品自身情況提供，不予修改。
另：舉證材料應依照“誰質(zhì)疑誰舉證”的基本原則。
質(zhì)疑事項4：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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*電腦 |
電腦主機為內(nèi)嵌式設(shè)計，嵌入到工作臺面中 CPU為酷睿Intel i7處理器或更高，支持Win7/8/10 ，內(nèi)存≥8GB ，固態(tài)硬盤 ≥128GB，顯示器尺寸≥21.5" IPS屏，顯示比：16：9,最佳分辨率≥1920*1080 外置 WiFi 2x2MIMO天線，支持2.4G/5G雙頻網(wǎng)絡(luò)，802.11 a/b/g/n/ac； 在醫(yī)院無線環(huán)境可無縫漫游； 提供無線網(wǎng)絡(luò)調(diào)優(yōu)，可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境自動適配調(diào)校最佳信號和漫游設(shè)置； 與第三方網(wǎng)絡(luò)供應商匹配優(yōu)化，最大限度提高無線網(wǎng)絡(luò)性能 支持內(nèi)置PCIE 4G網(wǎng)絡(luò)模塊（非USB），支持全網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)制式：FDD\TDD\TDSCDMA\WCDMA\CDMA\GSM?？蛇B接運營商4G內(nèi)網(wǎng)。根據(jù)醫(yī)院需求，可選擇WIFI和4G網(wǎng)絡(luò)兩種模式 USB2.0 x2 (前面板) USB2.0 x1(后背板) USB3.0 x 2 10/100/1000Mbps x 1 HDMI x 1 |
事實依據(jù)：1）該項參數(shù)既設(shè)定為廢標參數(shù)，指向的細項卻有數(shù)十項，參數(shù)設(shè)計不合理，不利于投標人應答，建議修改參數(shù)，標明核心實質(zhì)性要求項；
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：該參數(shù)只是市面上的中檔要求，也是本項目的基本要求，經(jīng)我院前期市場調(diào)查，市面上滿足參數(shù)要求的產(chǎn)品及供應商均≥3家，不予修改。
質(zhì)疑事項5：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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*電池 |
電池嵌入在車體底座中 磷酸鐵鋰，電池容量≥230Wh，充放電大于2000次 充滿電時間小于4小時，連續(xù)工作時間≥24小時 充放電管理設(shè)計，顯示電量并且智能動態(tài)管理功耗 具有外殼對地漏電電流保護、電擊保護功能 具有過壓、過流、欠壓、過充、過放保護功能 支持手動拆卸、更換。支持電池擴展，可根據(jù)用戶實際需要增加獨立的熱插拔擴展電池，延長設(shè)備使用時間,電池容量≥150Wh。擴展電池必須支持獨立充電，并配有相關(guān)充電配件。（可持續(xù)使用，充電方便） |
事實依據(jù)：1）該項參數(shù)既設(shè)定為廢標參數(shù)，指向的細項卻有數(shù)十項，參數(shù)設(shè)計不合理，不利于投標人應答，建議修改參數(shù)，標明核心實質(zhì)性要求項；
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：電池作為移動工作站的核心部件，對其安全性、性能指標做細致的規(guī)定是完全有必要的。本參數(shù)設(shè)計合理，確保產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)我院前期市場調(diào)查，市面上滿足參數(shù)要求的產(chǎn)品及供應商均≥3家，不予修改。
質(zhì)疑事項6：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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▲線纜隱藏艙 |
固定在顯示器支架上，可完全貼合顯示器后面板，可收納顯示器電源線及數(shù)據(jù)線 (提供國家版權(quán)機構(gòu)頒發(fā)的關(guān)于線纜隱藏的顯示器支架的證明文件) |
事實依據(jù)：1）此參數(shù)為一般性參數(shù)，非本產(chǎn)品使用的核心功能參數(shù)，且與使用不相關(guān)，招標參數(shù)有明顯的為特定品牌特定產(chǎn)品定制；2）此參數(shù)要求提供國家版權(quán)機構(gòu)頒發(fā)的關(guān)于線纜隱藏的顯示器支架的證明文件，據(jù)我司查詢了解此功能為深圳市聯(lián)新移動醫(yī)療科技有限公司的核心設(shè)計并且已獲得國家實用新型專利（專利名稱：一種可隱藏線纜的顯示器支架；專利號：201720891406.2）（專利文件見附件1、深圳市聯(lián)新移動醫(yī)療科技有限公司可隱藏線纜的想石器支架實用新型專利），3)根據(jù)我司在行業(yè)內(nèi)了解可知本參數(shù)只有深圳市聯(lián)新移動醫(yī)療科技有限公司可以滿足，涉嫌以設(shè)定不合理技術(shù)要求限制其他品牌供應商參與。
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：該要求屬評分項，不是廢標事項，投標人可根據(jù)產(chǎn)品自身情況提供，不予修改。
質(zhì)疑事項7：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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▲醫(yī)用環(huán)境 |
整車通過YY 0505:2012醫(yī)用電氣設(shè)備安全檢測（需提供權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告） |
事實依據(jù)：1）根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局 2008年3月26日發(fā)布的國食藥監(jiān)械【208】115號《關(guān)于醫(yī)用吸脂機等產(chǎn)品分類界定的通知》第八十六條規(guī)定：移動式和整體工作臺系列產(chǎn)品：包括移動式治療工作臺、移動式藥品工作臺、移動式麻醉工作臺、移動式搶救工作臺等。用于醫(yī)院各診室、護理工作站、手術(shù)間等擺放醫(yī)生、護士的工作用品以及治療物品、藥品，非診察治療及手術(shù)用臺、床。不作為醫(yī)療器械管理。此處招標產(chǎn)品不屬于醫(yī)療器械，故此處對于醫(yī)用電氣設(shè)備安全檢測的要求不合理，經(jīng)我司詢問得知，專業(yè)第三方醫(yī)用設(shè)備測試機構(gòu)不受理非醫(yī)療器械的此項檢測業(yè)務(wù)，此參數(shù)設(shè)置不合理，涉嫌以不合理的技術(shù)要求限制其他品牌的投標人參與，建議修改參數(shù)；相關(guān)證明詳見附件2、《國食藥監(jiān)械【2008】115號》文件；2），此參數(shù)要求的“權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告”未指明該機構(gòu)的類型、級別、管理部門等，建議修改參數(shù)。
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：該要求屬評分項，不是廢標事項，投標人可根據(jù)產(chǎn)品自身情況提供，不予修改。
質(zhì)疑事項8：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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CE認證 |
提供移動工作站整車CE認證證書 |
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▲FCC認證 |
提供移動工作站整車FCC認證證書 |
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ROHS認證 |
提供移動工作站整車ROHS認證證書 |
事實依據(jù)：1）以上認證均分別為：歐盟指令規(guī)定要求、美國聯(lián)邦通信委員會無線電、有線電通信、數(shù)字產(chǎn)品的要求、歐盟限制電子設(shè)備中有害成分的指令，均為歐盟、美國等區(qū)域的指令要求，與招標產(chǎn)品無直接關(guān)聯(lián)，且涉嫌排斥國內(nèi)品牌和產(chǎn)品，建議刪除；
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：該要求屬評分項，不是廢標事項，投標人可根據(jù)產(chǎn)品自身情況提供，不予修改。
質(zhì)疑事項9：招標文件第九章/2、技術(shù)規(guī)格/2.3、技術(shù)要求的如下參數(shù)要求：
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▲靜電防護 |
整車防靜電設(shè)計，并通過GB/T 17626.2靜電放電抗擾度試驗檢測（需提供權(quán)威機構(gòu)的測試報告。） |
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▲浪涌防護 |
整車通過GB/T 17626.5浪涌（沖擊）抗擾度試驗檢測（需提供權(quán)威機構(gòu)的測試報告） |
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▲噪聲檢測 |
整車通過GB/T 18313-2001噪聲檢測（需提供權(quán)威機構(gòu)的檢測報告） |
事實依據(jù)：以上參數(shù)要求的“權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告”未指明該機構(gòu)的類型、級別、管理部門等，真實性、權(quán)威性無法保證，建議修改參數(shù)。
法律依據(jù)：該項技術(shù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：該要求屬評分項，不是廢標事項，投標人可根據(jù)產(chǎn)品自身情況提供，不予修改。
質(zhì)疑事項10：招標文件第四章/二、評分標準和細則/3、商務(wù)部分/序號3的要求：
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3 |
投標人認證情況 |
2 |
專家打分 |
投標產(chǎn)品生產(chǎn)廠商具有醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證的得2分；（要求提供相應證明文件掃描件或復印件加蓋投標人公章，原件備查，不提供或提供證明材料不清楚的，均不得分。） |
事實依據(jù)：根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局 2008年3月26日發(fā)布的國食藥監(jiān)械【2008】115號《關(guān)于醫(yī)用吸脂機等產(chǎn)品分類界定的通知》第八十六條規(guī)定：移動式和整體工作臺系列產(chǎn)品：包括移動式治療工作臺、移動式藥品工作臺、移動式麻醉工作臺、移動式搶救工作臺等。用于醫(yī)院各診室、護理工作站、手術(shù)間等擺放醫(yī)生、護士的工作用品以及治療物品、藥品，非診察治療及手術(shù)用臺、床。不作為醫(yī)療器械管理。此處招標產(chǎn)品不屬于醫(yī)療器械，故此處對于投標產(chǎn)品生產(chǎn)廠商具有醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證要求不合理，此參數(shù)設(shè)置不合理，涉嫌以不合理的條件限制其他投標人，建議修改此商務(wù)評分因素；相關(guān)證明詳見附件2、《國食藥監(jiān)械【2008】115號》文件。
法律依據(jù)：該項商務(wù)要求違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條的規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答：該要求屬評分項，不是廢標事項，投標人可根據(jù)產(chǎn)品自身情況提供，不予修改。
此公告作為招標文件的一部分，與招標文件具體同等法律效應。
歡迎和感謝各投標人及相關(guān)人員對本項目的監(jiān)督。
特此公告。
采購人信息：
名 稱： 深圳市寶安區(qū)石巖人民醫(yī)院
地 址： 深圳市寶安區(qū)石巖街道吉祥路11號
聯(lián) 系 人： 王沖
電 話： 13826582285
采購代理機構(gòu)信息：
名 稱： 中國遠東國際招標有限公司
地 址： 深圳市福田區(qū)上步南路1001號錦峰大廈22B
聯(lián) 系 人： 凌工、李工、郜工
電 話： 0755-82078119、82077536轉(zhuǎn)108、121
傳 真： 0755-82077519、82078847
郵 箱： [email protected]
采購代理機構(gòu)：
中國遠東國際招標有限公司
2018年11月16日
