各投標(biāo)人：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局（以下簡稱“采購人”）的委托，就“深圳市深汕特別合作區(qū)市政詳細(xì)規(guī)劃（項(xiàng)目編號：SZDL2022000862）”項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，本項(xiàng)目于2022年6月8日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，并轉(zhuǎn)采購人答復(fù)。經(jīng)采購人授權(quán)并確認(rèn)，現(xiàn)就質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件。（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)：
1.2018年12月16日深圳市深汕特別合作區(qū)正式揭牌，進(jìn)入由深圳全面主導(dǎo)時代，招標(biāo)人希望以不低于深圳市（副省級城市）相關(guān)同類型規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)編制本規(guī)劃，因此在招標(biāo)文件的投標(biāo)人項(xiàng)目業(yè)績加分條件中設(shè)置了“副省級（或以上）城市”的要求。全國副省級（或以上）城市共有19個，其中北京、廣州、重慶、深圳、南京、廈門等多個國內(nèi)副省級（或以上）城市開展過同類型規(guī)劃編制，全國多個規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與過相關(guān)規(guī)劃編制，具有符合本招標(biāo)文件規(guī)定的業(yè)績。
2.《深圳市政府采購招標(biāo)文件編制工作指引（2020年版）》（深財購〔2020〕24號）之“附件1深圳市政府采購招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2020年版）”第3條“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”的示例或釋義為“負(fù)面示例：1.限定某行政區(qū)域內(nèi)（如某市、某縣/區(qū)等）業(yè)績、獎項(xiàng)作為資格條件或評審因素。2.限定與采購需求無關(guān)行業(yè)的某部門、某行業(yè)業(yè)績、獎項(xiàng)作為資格條件或評審因素。正面示例：可以從項(xiàng)目需求本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，對供應(yīng)商提出與采購需求相關(guān)的業(yè)績要求作為評審因素。但是不得指定特定部門業(yè)績作為加分條件，同時保證此類業(yè)績條件在市場上與多家單位（兩家以上）均可以發(fā)生”。
綜上，本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定符合《中華人民共和國政府采購法》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，未違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》之相關(guān)規(guī)定，此項(xiàng)質(zhì)疑不成立，招標(biāo)文件相關(guān)設(shè)置不做修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：設(shè)定的商務(wù)加分條件與投標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求不相適應(yīng)。（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)：
1.深圳市深汕特別合作區(qū)2018年方才成立，現(xiàn)在正處于打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板階段，《深圳市深汕特別合作區(qū)市政詳細(xì)規(guī)劃》的編制質(zhì)量對合作區(qū)抓緊推進(jìn)全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支撐合作區(qū)各方面發(fā)展建設(shè)事業(yè)十分重要。為充分保障該規(guī)劃的編制質(zhì)量，特別是確保相關(guān)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施迅速落地建設(shè)，所以招標(biāo)人在招標(biāo)文件評標(biāo)信息中將投標(biāo)人具有“具有土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)登記證書情況和入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會單位情況”和“擬安排的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)人員具有土地資源管理和地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)專業(yè)2名副高級（或以上）職稱”作為評分項(xiàng)之一。上述評分項(xiàng)非參與本次招標(biāo)活動的強(qiáng)制性條款，僅為本次招標(biāo)活動評分信息若干各評分項(xiàng)之一。
2.《深圳市政府采購招標(biāo)文件編制工作指引（2020年版）》（深財購〔2020〕24號）之“附件1深圳市政府采購招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2020年版）”第1條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等有違公平競爭的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)條款”的示例或釋義為“負(fù)面示例：1.在醫(yī)療器械采購項(xiàng)目中要求供應(yīng)商提供特種設(shè)備制造許可證。2.在非涉密項(xiàng)目或無敏感信息項(xiàng)目中要求供應(yīng)商提供《涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》作為資格條件或者評審因素”。
綜上，本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定符合《中華人民共和國政府采購法》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，未違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》之相關(guān)規(guī)定，此項(xiàng)質(zhì)疑不成立，招標(biāo)文件相關(guān)設(shè)置不做修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)3：設(shè)定的資質(zhì)加分條件與投標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求不相適應(yīng)。（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)：
1.深圳市深汕特別合作區(qū)2018年方才成立，現(xiàn)在正處于打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板階段，《深圳市深汕特別合作區(qū)市政詳細(xì)規(guī)劃》的編制質(zhì)量對合作區(qū)抓緊推進(jìn)全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支撐合作區(qū)各方面發(fā)展建設(shè)事業(yè)十分重要。為充分保障該規(guī)劃的編制質(zhì)量，特別是確保相關(guān)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施迅速落地建設(shè)，所以招標(biāo)人在招標(biāo)文件評標(biāo)信息中將投標(biāo)人具有“具有土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)登記證書情況和入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會單位情況”和“擬安排的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)人員具有土地資源管理和地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)專業(yè)2名副高級（或以上）職稱”作為評分項(xiàng)之一。上述評分項(xiàng)非參與本次招標(biāo)活動的強(qiáng)制性條款，僅為本次招標(biāo)活動評分信息若干各評分項(xiàng)之一。
2.《深圳市政府采購招標(biāo)文件編制工作指引（2020年版）》（深財購〔2020〕24號）之“附件1深圳市政府采購招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2020年版）”第1條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商等有違公平競爭的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)條款”的示例或釋義為“負(fù)面示例：1.在醫(yī)療器械采購項(xiàng)目中要求供應(yīng)商提供特種設(shè)備制造許可證。2.在非涉密項(xiàng)目或無敏感信息項(xiàng)目中要求供應(yīng)商提供《涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》作為資格條件或者評審因素”。
綜上，本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定符合《中華人民共和國政府采購法》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，未違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》之相關(guān)規(guī)定，此項(xiàng)質(zhì)疑不成立，招標(biāo)文件相關(guān)設(shè)置不做修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)4：將全國唯一業(yè)績以及特定行政區(qū)域業(yè)績作為加分條件。（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)：
1.2018年12月16日深圳市深汕特別合作區(qū)正式揭牌，進(jìn)入由深圳全面主導(dǎo)時代，招標(biāo)人希望以不低于深圳市（副省級城市）相關(guān)同類型規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)編制本規(guī)劃，因此在招標(biāo)文件的投標(biāo)人項(xiàng)目業(yè)績加分條件中設(shè)置了“副省級（或以上）城市”的要求。全國副省級（或以上）城市共有19個，其中北京、廣州、重慶、深圳、南京、廈門等多個國內(nèi)副省級（或以上）城市開展過同類型規(guī)劃編制，全國多個規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與過相關(guān)規(guī)劃編制，具有符合本招標(biāo)文件規(guī)定的業(yè)績。
2.《深圳市政府采購招標(biāo)文件編制工作指引（2020年版）》（深財購〔2020〕24號）之“附件1深圳市政府采購招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2020年版）”第3條“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”的示例或釋義為“負(fù)面示例：1.限定某行政區(qū)域內(nèi)（如某市、某縣/區(qū)等）業(yè)績、獎項(xiàng)作為資格條件或評審因素。2.限定與采購需求無關(guān)行業(yè)的某部門、某行業(yè)業(yè)績、獎項(xiàng)作為資格條件或評審因素。正面示例：可以從項(xiàng)目需求本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，對供應(yīng)商提出與采購需求相關(guān)的業(yè)績要求作為評審因素。但是不得指定特定部門業(yè)績作為加分條件，同時保證此類業(yè)績條件在市場上與多家單位（兩家以上）均可以發(fā)生”。
綜上，本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定符合《中華人民共和國政府采購法》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的有關(guān)規(guī)定，未違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》之相關(guān)規(guī)定，此項(xiàng)質(zhì)疑不成立，招標(biāo)文件相關(guān)設(shè)置不做修改。
綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng)1、2、3、4均不成立。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部 第94號令）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》等法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)疑人如對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向本項(xiàng)目采購主管部門（深圳市財政局）投訴。
特此公告。
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2022年6月21日
