中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳市龍崗區(qū)坪地中學(xué)的委托，就“深圳市龍崗區(qū)坪地中學(xué)食堂主副食配送服務(wù)采購項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào):0722-187XY653SZLG）”進(jìn)行公開招標(biāo)，本項(xiàng)目于2018年12月4日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間于2018年12月13日收到投標(biāo)人提交的有關(guān)本項(xiàng)目的質(zhì)疑函，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑問題答復(fù)如下：
質(zhì)疑人所列質(zhì)疑事項(xiàng)：
招標(biāo)文件商務(wù)需求中第二點(diǎn)“2.項(xiàng)目報(bào)價(jià)要求”中對(duì)本項(xiàng)目定價(jià)規(guī)定如下：“4.蔬菜、鮮肉類產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)由中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)（平臺(tái)（http://www.chinaap.com））每月5、15、25號(hào)公布的粗加工報(bào)價(jià)表（即精品價(jià)）取三天的平均值（平均值精確到分，即小數(shù)點(diǎn)后兩位）確定各項(xiàng)物資的基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人結(jié)合企業(yè)自己的實(shí)力報(bào)出折扣率，結(jié)算時(shí)價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)*折扣率。5.除蔬菜、鮮肉類產(chǎn)品外，其它水果、禽類、肉類、水產(chǎn)品、輔料等產(chǎn)品，結(jié)算時(shí)價(jià)格=中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)價(jià)格*折扣率。6.中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)中無價(jià)格的產(chǎn)品，則結(jié)算時(shí)價(jià)格=市場價(jià)*折扣率。（由采購單位和中標(biāo)公司組成價(jià)格調(diào)查小組，到實(shí)體商場、菜市場等現(xiàn)場調(diào)研決定）”。
經(jīng)研究，質(zhì)疑方認(rèn)為該定價(jià)方式存在不合理的地方，理由如下：
1.定價(jià)方式有違往常定價(jià)慣例。近年來，深圳市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂采配招標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)公開化，從之前的眾多項(xiàng)目來看，定價(jià)方式多為“1.蔬菜、鮮肉類產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)由中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)（平臺(tái)（http://www.chinaap.com））每月5、15、25號(hào)公布的粗加工報(bào)價(jià)表（即精品價(jià)）取三天的平均值（平均值精確到分，即小數(shù)點(diǎn)后兩位）確定各項(xiàng)物資的基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人結(jié)合企業(yè)自己的實(shí)力報(bào)出折扣率，結(jié)算時(shí)價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)*折扣率。2.除蔬菜、鮮肉類產(chǎn)品外，中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)其他類別產(chǎn)品直接按中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)價(jià)格結(jié)算。3.中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)中無價(jià)格的產(chǎn)品，則結(jié)算時(shí)價(jià)格=市場價(jià)*折扣率。（由采購單位和中標(biāo)公司組成價(jià)格調(diào)查小組，到實(shí)體商場、菜市場等現(xiàn)場調(diào)研決定）”。以上定價(jià)方式較為合理公平，有助于實(shí)現(xiàn)互利共贏，已被大多數(shù)采購單位和供應(yīng)商認(rèn)可。
2.該定價(jià)方式實(shí)際價(jià)格水平較低，供應(yīng)商難以保障提供符合要求的食材品質(zhì)，有可能損害采購單位的權(quán)益。中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)價(jià)格為第一手大宗貨物的批發(fā)價(jià)格，從長期使用中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)的情況來看，蔬菜、鮮肉類精品價(jià)格勉強(qiáng)能符合市場行情，而其他類別食材如糧油副食等，價(jià)格明顯偏低，如果在這個(gè)基礎(chǔ)上再要求供應(yīng)商提供折扣優(yōu)惠（供應(yīng)商出于和同行競爭的需要，可能產(chǎn)生惡性競價(jià)的情況），那供應(yīng)商將處于虧本的經(jīng)營狀態(tài)，沒有利潤就能以保障服務(wù)。所以制定合理的定價(jià)方式非常重要，事關(guān)到采購單位的切身權(quán)益和整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)方式的正常化、合理化，建議將報(bào)價(jià)要求更改為：
4.蔬菜、鮮肉類產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)由中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)（平臺(tái)（http://www.chinaap.com））每月5、15、25號(hào)公布的粗加工報(bào)價(jià)表（即精品價(jià)）取三天的平均值（平均值精確到分，即小數(shù)點(diǎn)后兩位）確定各項(xiàng)物資的基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人結(jié)合企業(yè)自己的實(shí)力報(bào)出折扣率，結(jié)算時(shí)價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)*折扣率。
5. 除蔬菜、鮮肉類產(chǎn)品外，中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)其他類別產(chǎn)品直接按中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)價(jià)格結(jié)算。
6.中農(nóng)數(shù)據(jù)食堂采配平臺(tái)中無價(jià)格的產(chǎn)品，則結(jié)算時(shí)價(jià)格=市場價(jià)*折扣率。（由采購單位和中標(biāo)公司組成價(jià)格調(diào)查小組，到實(shí)體商場、菜市場等現(xiàn)場調(diào)研決定）。
回復(fù)：
不予采納。
《深圳市龍崗區(qū)坪地中學(xué)食堂主副食配送服務(wù)采購項(xiàng)目》招標(biāo)文件中的定價(jià)方式是由學(xué)校集體決議，請(qǐng)參與投標(biāo)的供應(yīng)商謹(jǐn)慎投標(biāo)。
采購文件如涉及上述內(nèi)容的亦作相應(yīng)修改，本通知公告與原采購文件矛盾之處，以本通知公告為準(zhǔn)。
此公告作為招標(biāo)文件的一部分，與招標(biāo)文件具體同等法律效應(yīng)。
歡迎和感謝各投標(biāo)人及相關(guān)人員對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)督。
特此公告。
采購人信息：
名 稱： 深圳市龍崗區(qū)坪地中學(xué)
地 址： 深圳市龍崗區(qū)教育中路1號(hào)
聯(lián) 系 人： 郝老師
電 話： 0755-84053052
采購代理機(jī)構(gòu)信息：
名 稱： 中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
地 址： 深圳市福田區(qū)上步南路1001號(hào)錦峰大廈22B
聯(lián) 系 人： 凌工、李工、郜工
電 話： 0755-82078119、82077536轉(zhuǎn)108、121
傳 真： 0755-82077519、82078847
郵 箱： [email protected]
采購代理機(jī)構(gòu)：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2018年12月14日
