遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2022〕2-008（SZSZ）號(hào)
各供應(yīng)商：
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司受深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，就“健身與健美教學(xué)訓(xùn)練中心設(shè)備(重新采購(gòu)第1次)（項(xiàng)目編號(hào)：SZDL2022000404）”項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，本項(xiàng)目于2022年4月11日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，經(jīng)商采購(gòu)人并同意，現(xiàn)就質(zhì)疑內(nèi)容答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：設(shè)備要求獲得行業(yè)認(rèn)證：CE或ASTM標(biāo)準(zhǔn)，此“行業(yè)認(rèn)證”要求為引用標(biāo)準(zhǔn)不正確。
事實(shí)和依據(jù)：作為國(guó)內(nèi)招標(biāo)的室內(nèi)健身器材，國(guó)內(nèi)室內(nèi)健身器材就應(yīng)符合國(guó)家GB17498.1~10-2008標(biāo)準(zhǔn)才是根本。如：（1）招標(biāo)文件要求；1-47項(xiàng)產(chǎn)品要求行業(yè)認(rèn)證：CE或ASTM（提供認(rèn)證證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章）
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)1：
1）未有相關(guān)法規(guī)規(guī)定國(guó)內(nèi)招標(biāo)的室內(nèi)健身器械只能符合GB17498.1~10-2008標(biāo)準(zhǔn)。
2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：“采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件?！薄ⅰ墩少?gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）第九條“采購(gòu)需求可以直接引用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求?！?和第十條“面向市場(chǎng)主體開展需求調(diào)查時(shí)，選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3 個(gè)，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。”
此次我單位籌建的健身與健美教學(xué)訓(xùn)練中心定位具備國(guó)際化水準(zhǔn)，和國(guó)際接軌，向國(guó)際健身健美水平看齊。本次采購(gòu)的產(chǎn)品雖然是國(guó)產(chǎn)的，但是國(guó)產(chǎn)的產(chǎn)品能夠獲得國(guó)際化的認(rèn)可，證明產(chǎn)品的質(zhì)量過硬，為了保障設(shè)備使用者的安全、降低故障率，所采購(gòu)的設(shè)備要具有CE或ASTM認(rèn)可資格、通過CE或ASTM認(rèn)證以保證設(shè)備的質(zhì)量，當(dāng)前招標(biāo)文件1-47項(xiàng)產(chǎn)品要求CE或ASTM認(rèn)證需求合理。同時(shí)，經(jīng)前期調(diào)研，存在多個(gè)（3個(gè)以上）中國(guó)生產(chǎn)品牌滿足上述認(rèn)證。不存在排斥潛在投標(biāo)人。因此，不作更改。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：招標(biāo)技術(shù)指標(biāo)帶▲的參數(shù)為重要條款為特定廠家產(chǎn)品量身定做。
事實(shí)和依據(jù)：評(píng)分辦法技術(shù)部分評(píng)分技術(shù)規(guī)格偏離情況--投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填寫《技術(shù)規(guī)格偏離表》，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)技術(shù)需求參數(shù)響應(yīng)情況進(jìn)行打分。各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)及要求全部滿足的得100分，帶▲的參數(shù)為重要條款，每項(xiàng)負(fù)偏離扣5 分，其余參數(shù)每項(xiàng)負(fù)偏離扣3分，扣完為止。如：（1）招標(biāo)文件要求“1電腦編程跑步機(jī)、2商用橢圓運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)、6高強(qiáng)度訓(xùn)練跑臺(tái)、10高強(qiáng)度上肢訓(xùn)練器、11多模式攀索訓(xùn)練機(jī)、12爬梯訓(xùn)練機(jī)、15振動(dòng)加速訓(xùn)練器、18心率帶、21胸部推舉訓(xùn)練機(jī)、22肩部推舉訓(xùn)練機(jī)、23高拉訓(xùn)練機(jī)、24劃船訓(xùn)練機(jī)、25后三角肌訓(xùn)練機(jī)、26腿部屈伸訓(xùn)練機(jī)、27大腿內(nèi)收外展訓(xùn)練機(jī)、28腹肌/背肌訓(xùn)練機(jī)、29臀肌 訓(xùn)練機(jī)、30助力式引體向上訓(xùn)練機(jī)、47雙滑輪雙向拉力訓(xùn)練機(jī)、68地膠1、69地膠2”以上器材帶▲的參數(shù)。我方質(zhì)疑以上評(píng)審技術(shù)條款、評(píng)審項(xiàng)技術(shù)參數(shù)完全指向“美國(guó)STARTRAC、StairMaster、Gerflor、Abs等"特定品牌產(chǎn)品，具有明顯的指向性和限制性，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。違背《中華人民共和國(guó)政府釆購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)2：
1）經(jīng)前期對(duì)比調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以上帶“▲”參數(shù)的產(chǎn)品以及其他技術(shù)要求，不存在指向性與限制性，因?yàn)楦鶕?jù)同類參數(shù)、產(chǎn)品、名稱、圖片，均存在多個(gè)品牌產(chǎn)品可滿足要求。
2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：“采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件?！?、《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）第九條“采購(gòu)需求可以直接引用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求?！?/span>
以上“▲”參數(shù)及其他技術(shù)指標(biāo)，是我單位綜合考慮選購(gòu)設(shè)備的安全性、耐用性、舒適性、功能性、便捷性等方面而期望的重要條件。如按照此供應(yīng)商要求，“修改產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，變更為國(guó)內(nèi)廠均能滿足的技術(shù)指標(biāo)”，不考慮到我單位設(shè)備選購(gòu)所考慮的：安全性、耐用性、舒適性、功能性、便捷性等因素而降低標(biāo)準(zhǔn)，固不合理?，F(xiàn)已將▲條款數(shù)量減少至20項(xiàng)。詳見本項(xiàng)目更正公告。
綜上所述，以上質(zhì)疑事項(xiàng)1、2均不成立。
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部 第94號(hào)令）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》等法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)疑人如對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目采購(gòu)主管部門（深圳市財(cái)政局）投訴。
特此公告。
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
2022年4月21日
