遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2021〕2-048（SZGTPS）號
各供應(yīng)商：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局（以下簡稱“采購人”）的委托，就“2021年度坪山區(qū)國土綜合變更調(diào)查工程之外業(yè)調(diào)查（項(xiàng)目編號：SZDL2021340079）”項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，本項(xiàng)目于2021年9月18日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，經(jīng)商采購人并同意，現(xiàn)就質(zhì)疑內(nèi)容答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：在第14頁，“投標(biāo)人項(xiàng)目業(yè)績情況”評分準(zhǔn)則中設(shè)置條件“投標(biāo)人在近兩年（2019年1月1日至2020年12月31日，以中標(biāo)通知書時(shí)間或合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來承擔(dān)過區(qū)級或以上土地管理部門委托實(shí)施的同類項(xiàng)目的：備注：同類項(xiàng)目指項(xiàng)目名稱中包含“國土變更調(diào)查（或土地變更調(diào)查）”關(guān)鍵字）”。
事實(shí)依據(jù)：2021年度坪山區(qū)國土綜合變更調(diào)查工程，從專業(yè)角度看應(yīng)是國土調(diào)查的一項(xiàng)。如果需要考察投標(biāo)人的業(yè)績，投標(biāo)人只要開展過國土調(diào)査類似項(xiàng)目一定數(shù)量的業(yè)績，就應(yīng)具備開展這類項(xiàng)目的一種能力表現(xiàn)。限定：2019年1月1日至2020年12月31日期間的業(yè)績，而且指定“國土變更調(diào)查（或土地變更調(diào)查）”關(guān)鍵字，是不符合招標(biāo)法的要求，存在明顯的“限制性”條件。
如：（1）招標(biāo)文件要求：第14頁，其一：設(shè)置條件“投標(biāo)人在近兩年業(yè)績限定（2019年1月1日至2020年12月31日）；其二：設(shè)置業(yè)績“同類項(xiàng)目指項(xiàng)目名稱中包含“國土變更調(diào)查（或土地變更調(diào)查）”關(guān)鍵字）”。在第22頁，項(xiàng)目技術(shù)要求中，應(yīng)用的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”主要是“土地調(diào)查”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是第三次全國土地調(diào)查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。坪山區(qū)國土綜合變更調(diào)查應(yīng)該是國土調(diào)査內(nèi)容的一種，就不應(yīng)該設(shè)有限定“國土變更調(diào)查（或土地變更調(diào)查）”關(guān)鍵字。
法律依據(jù)：時(shí)間上限定2年（2019年1月1日至2020年12月31日），關(guān)鍵字國土變更調(diào)查（或土地變更調(diào)査），是明顯存在“限制性”條款。招標(biāo)評分（第14頁）限制性條件與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（第22頁）的要求，是矛盾的。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)1：為增加競爭性，本項(xiàng)目將調(diào)整“投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況”的評審要求，具體調(diào)整情況以更正公告的內(nèi)容為準(zhǔn)。
鑒上，質(zhì)疑部分成立。
特此公告。
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2021年9月28日
