遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2021〕2-045（GDSZ）號(hào)
各供應(yīng)商：
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司受香港大學(xué)深圳醫(yī)院 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”）的委托，就“辦公耗材及日用品配送采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SZDL2021339876）”項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，本項(xiàng)目于2021年9月3日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，并轉(zhuǎn)采購(gòu)人答復(fù)，經(jīng)采購(gòu)人授權(quán)并確認(rèn)，現(xiàn)就質(zhì)疑內(nèi)容答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)信息序號(hào)3、商務(wù)部分序號(hào)1、投標(biāo)人同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況：（一）評(píng)分內(nèi)容：投標(biāo)人提供近三年（2018年1月1日至投標(biāo)截止日，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）政府單位/醫(yī)療事業(yè)單位辦公用品配送/中央配送/日用品配送/清潔用品配送服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，提供3個(gè)有效同類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，得100分，提供2個(gè)有效同類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，得60分，提供1個(gè)有效同類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，得20分。證明不全或未提供不得分。
事實(shí)和依據(jù)：該評(píng)分內(nèi)容指定行業(yè)，不符合政府采購(gòu)條例。
答復(fù)1：為增加競(jìng)爭(zhēng)性，本項(xiàng)目將放寬“投標(biāo)人同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況”行業(yè)評(píng)審要求，具體放寬情況以更正公告的內(nèi)容為準(zhǔn)。
鑒上，質(zhì)疑部分成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)2 ：招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)信息序號(hào)3、商務(wù)部分序號(hào)2、電商平臺(tái)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)：
（一）評(píng)分內(nèi)容
投標(biāo)人提供其在一個(gè)地區(qū)（全國(guó)范圍內(nèi)，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)均可）提供1個(gè)，得20分；滿(mǎn)分100分。網(wǎng)上商城平臺(tái)供應(yīng)資格須為投標(biāo)截止前三年內(nèi)取得（2018年8月1日至投標(biāo)截止日，以中標(biāo)通知書(shū)或相關(guān)部門(mén)出具的證明文件的落款日期為準(zhǔn)）。
事實(shí)和依據(jù)：招標(biāo)中未要求是具備政府采購(gòu)電商資格要求，這邊評(píng)分又用省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)電商中標(biāo)通知書(shū)來(lái)限制，存在排擠中小微企業(yè)嫌疑。
答復(fù)2：
（1）中小微企業(yè)的劃分是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》、《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》等政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行劃分。網(wǎng)上商城平臺(tái)供應(yīng)資格不在政策標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，不影響中小微企業(yè)的劃分；
（2）從本項(xiàng)目需求本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，僅將該項(xiàng)“電商平臺(tái)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)（網(wǎng)上商城平臺(tái)供應(yīng)資格）”設(shè)置為與本項(xiàng)目采購(gòu)需求相關(guān)的評(píng)審因素，未作為資格條件。
鑒上，該項(xiàng)被質(zhì)疑評(píng)審因素“電商平臺(tái)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)”的設(shè)置符合政府采購(gòu)規(guī)定，不存在排擠中小微企業(yè)的情況，質(zhì)疑無(wú)事實(shí)依據(jù)，該項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)3：招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)信息序號(hào)3、商務(wù)部分序號(hào)3、擬安排主要團(tuán)隊(duì)人員情況：
（一）評(píng)分內(nèi)容
擬安排主要團(tuán)隊(duì)人員同時(shí)滿(mǎn)足以下要求的，得100分，其它情況不得分：
主要團(tuán)隊(duì)人員至少為5人及以上，提供人員清單作為評(píng)審依據(jù)；
主要團(tuán)隊(duì)人員均需為投標(biāo)人自有員工，提供投標(biāo)截止日前連續(xù)六個(gè)月（2021年2月-2021年7月）投標(biāo)人為主要團(tuán)隊(duì)成員購(gòu)買(mǎi)的社保證明作為評(píng)審依據(jù)；
主要團(tuán)隊(duì)人員中至少2人具有本科學(xué)歷及以上，提供學(xué)歷證書(shū)及學(xué)信網(wǎng)查詢(xún)截圖掃描件作為評(píng)審依據(jù)。
事實(shí)和依據(jù)：這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)普通的辦公用品配送服務(wù)項(xiàng)目，用本科學(xué)歷來(lái)作為加分項(xiàng)，原因是什么？
答復(fù)3：
本項(xiàng)目根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等政府采購(gòu)規(guī)定的精神，從項(xiàng)目需求本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)設(shè)置與本項(xiàng)目采購(gòu)需求、服務(wù)質(zhì)量保障、履約能力保障等相關(guān)的評(píng)審因素。
鑒上，該項(xiàng)被質(zhì)疑評(píng)審因素“擬安排主要團(tuán)隊(duì)人員情況”的設(shè)置符合政府采購(gòu)規(guī)定，質(zhì)疑無(wú)事實(shí)依據(jù)，該項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)4 ：招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)信息序號(hào)3、商務(wù)部分序號(hào)4、倉(cāng)儲(chǔ)容量、使用場(chǎng)地情況：
（一）評(píng)分內(nèi)容：
投標(biāo)人倉(cāng)庫(kù)面積符合以下情況的，進(jìn)行分檔評(píng)分：
1、5000平米（含）以上得100分；
2、3000-5000平米（不含），得70分；
3、1000-3000平方以下，得40分；
4、1000平方米以下不得分。
事實(shí)和依據(jù)：違反政府采購(gòu)招標(biāo)條例 不允許用倉(cāng)儲(chǔ)面積來(lái)作為限制，深圳市政府采購(gòu)電商資格的招標(biāo)中都沒(méi)有這條限制；這明顯在排擠中小微企業(yè)。
答復(fù)4：
（1）中小微企業(yè)的劃分是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》、《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》等政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行劃分。倉(cāng)儲(chǔ)容量、使用場(chǎng)地情況不在政策標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，不影響中小微企業(yè)的劃分。
（2）從本項(xiàng)目需求本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，僅將該項(xiàng)“倉(cāng)儲(chǔ)容量、使用場(chǎng)地情況”設(shè)置為與本項(xiàng)目采購(gòu)需求相關(guān)的評(píng)審因素，未作為資格條件。
鑒上，該項(xiàng)被質(zhì)疑評(píng)審因素“倉(cāng)儲(chǔ)容量、使用場(chǎng)地情況”的設(shè)置符合政府采購(gòu)規(guī)定，不存在排擠中小微企業(yè)的情況，質(zhì)疑無(wú)事實(shí)依據(jù)，該項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng)1部分成立、質(zhì)疑事項(xiàng)2不成立、質(zhì)疑事項(xiàng)3不成立、質(zhì)疑事項(xiàng)4不成立。
特此公告。
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
2021年9月13日
