遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2021〕2-029（LHGA）號(hào)
各投標(biāo)人：
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司受深圳市公安局羅湖分局（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，就“深圳市公安局羅湖分局巡防員反恐特別隊(duì)員服裝裝備采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：LHDL2021238696）”項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，本項(xiàng)目于2021年6月8日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，經(jīng)商采購(gòu)人并同意，現(xiàn)就質(zhì)疑內(nèi)容答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：評(píng)分因素“履約評(píng)價(jià)”的評(píng)分準(zhǔn)則限制、排斥潛在供應(yīng)商
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件評(píng)分因素“履約評(píng)價(jià)”的評(píng)分準(zhǔn)則為：投標(biāo)人需同時(shí)提供《五星級(jí)售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)》及《履約能力達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)AAAAA級(jí)證書(shū)》得100分，缺一項(xiàng)不得分。其涉及到的《五星級(jí)售后服務(wù)認(rèn)證證書(shū)》及《履約能力達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)AAAAA級(jí)證書(shū)》屬于與招標(biāo)項(xiàng)目并不相適應(yīng)的評(píng)分因素，其次的話兩份證書(shū)并未有明確的頒發(fā)機(jī)構(gòu)、所涉及的認(rèn)證范圍，此處的評(píng)分準(zhǔn)則要求容易產(chǎn)生歧義，屬于限制、排斥潛在供應(yīng)商的情形。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)1：五星級(jí)售后認(rèn)證、履約能力達(dá)標(biāo)證書(shū)旨在考察投標(biāo)人售后服務(wù)能力及履約能力體系是否完善，保障提供貨物的能力，與本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件。兩項(xiàng)均為由第三方機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)，通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以公開(kāi)查詢真?zhèn)?。未指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱，不存在排斥、限制其他供應(yīng)商的情況。此項(xiàng)質(zhì)疑不成立、不做修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)2 ：評(píng)分因素“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的評(píng)分準(zhǔn)則限制、排斥潛在供應(yīng)商
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件評(píng)分因素“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的評(píng)分準(zhǔn)則為：投標(biāo)人獲得《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(shū)》的得100分。本項(xiàng)目為貨物招標(biāo)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求并沒(méi)有上升到如此程度，屬于與招標(biāo)項(xiàng)目并不相適應(yīng)的評(píng)分因素。同時(shí)，所要求的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(shū)》并未有明確的頒發(fā)機(jī)構(gòu)、所涉及的認(rèn)證范圍，此處的評(píng)分準(zhǔn)則要求容易產(chǎn)生歧義，屬于限制、排斥潛在供應(yīng)商的情形。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)2：本評(píng)分項(xiàng)考察投標(biāo)人是否具備完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系認(rèn)證由第三方機(jī)構(gòu)出具的有效認(rèn)證證書(shū)即可，未要求明確的頒發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以公開(kāi)查詢真?zhèn)?。未指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱，不存在排斥、限制其他供應(yīng)商的情況。此項(xiàng)質(zhì)疑不成立、不做修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)3：評(píng)分因素“獲得專(zhuān)利情況”的評(píng)分準(zhǔn)則限制、排斥潛在供應(yīng)商及涉嫌重復(fù)評(píng)價(jià)
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件評(píng)分因素“獲得專(zhuān)利情況”的評(píng)分準(zhǔn)則為：投標(biāo)人獲得服裝類(lèi)專(zhuān)利證書(shū)，每獲得一項(xiàng)得10分， 滿分100分。首先，本項(xiàng)目為貨物招標(biāo)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求并沒(méi)有上升到如此程度，屬于與招標(biāo)項(xiàng)目并不相適應(yīng)的評(píng)分因素。其次，評(píng)分因素中已對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)行過(guò)一次評(píng)價(jià)，此次再次進(jìn)行評(píng)分屬于對(duì)同一評(píng)分項(xiàng)目重復(fù)評(píng)價(jià)。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)3：本評(píng)分項(xiàng)旨在考察投標(biāo)人是否具備良好的創(chuàng)新能力，是否獲得實(shí)際的成果，落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展等政府采購(gòu)政策功能。另專(zhuān)利的頒發(fā)機(jī)構(gòu)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，認(rèn)證證書(shū)的頒發(fā)機(jī)構(gòu)為認(rèn)證公司，不存在重復(fù)評(píng)價(jià)的情況。此項(xiàng)質(zhì)疑不成立、不做修改。
質(zhì)疑事項(xiàng)4：“長(zhǎng)袖T恤”的技術(shù)參數(shù)要求涉嫌指定供應(yīng)商
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件具體技術(shù)要求中的“長(zhǎng)袖T恤”的技術(shù)參數(shù)要求：首先，成分中“天絲”一詞錯(cuò)誤，不是標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)，任何檢測(cè)結(jié)果里不會(huì)出現(xiàn)這一詞語(yǔ)。其次，技術(shù)參數(shù)要求“▲1.成份：32%天絲28%錦綸15 %粘纖15%棉10%氨綸（±2）”，而成分允差在國(guó)標(biāo)里規(guī)定是5%,這里規(guī)定2%不合理，5種成分的面料，檢測(cè)誤差都不止2%。再次，技術(shù)參數(shù)要求“▲2.紗支:62S/1（±2）”、E.克重：260g/ m2（±2）”不合理，面料在不同溫濕度下有一定伸縮，會(huì)對(duì)紗支和克重等比例影響，高溫高濕的生產(chǎn)環(huán)境和恒溫恒濕的檢測(cè)環(huán)境有明顯差別，導(dǎo)致面料紗支和克重的設(shè)計(jì)值和檢測(cè)結(jié)果會(huì)有一定差別，因此行業(yè)內(nèi)對(duì)紗支和克重的允差一般要求是5%,即使同一批面料，兩卷布的紗支和克重差別都可能超過(guò)2%；最后，技術(shù)參數(shù)要求“▲4.透濕率（洗前）：10095g/（m2.24h）（±5）”，而透濕率越大越好，沒(méi)有任 何標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定透濕率是正負(fù)多少，而且透濕率要求都是以千為單位的整數(shù)，10095和9555這種有零有整的要求，明顯是指向一份現(xiàn)有的檢測(cè)報(bào)告。
（此為質(zhì)疑事項(xiàng)概括，具體質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)4：經(jīng)核查，設(shè)定偏差值不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了偏差值的下限，本項(xiàng)設(shè)置符合GB/T29862-2013標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不做修改。另關(guān)于“天絲”名稱及透濕率的設(shè)定詳見(jiàn)深圳市公安局羅湖分局巡防員反恐特別隊(duì)員服裝裝備采購(gòu)項(xiàng)目更正公告（二）。
根據(jù)（參照）《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部 第94號(hào)令）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》等法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)疑人如對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目采購(gòu)主管部門(mén)（深圳市羅湖區(qū)財(cái)政局）投訴。
特此回復(fù)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
2021年6月17日
