遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2021〕2-023（SZSZ）號
各供應(yīng)商：
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司受深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“采購人”）的委托，就“家具監(jiān)理（二次招標(biāo)）（項目編號：0722-216FE3585SZF-2（深職院：2021-5006））”項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，本項目于2021年4月28日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項目招標(biāo)文件的質(zhì)疑函，并轉(zhuǎn)采購人答復(fù)，經(jīng)采購人授權(quán)，現(xiàn)就質(zhì)疑內(nèi)容答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項一：內(nèi)容“申請人的資格要求中沒有將“雙隨機一公開”作為申請人資格條件之一”，損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)一：雙隨機一公開是屬于監(jiān)管范疇，不適用本項目家具監(jiān)理招標(biāo)資格要求。此項不作修改。
質(zhì)疑事項二：內(nèi)容"申請人資格要求第三條：本項目的特定資格,要求投標(biāo)人具有國家法定計量檢定資質(zhì)的檢測機構(gòu)，具有CMA證書（計量認(rèn)證）和CNAS 證書（合格實驗室認(rèn)可）（提供以上資質(zhì)證書復(fù)印件）”。本項目名稱為“家具監(jiān)理”, 服務(wù)項目共有5項（技術(shù)咨詢服務(wù)、編制貨物質(zhì)量的驗收標(biāo)準(zhǔn)、打樣樣品的評審、生產(chǎn)的監(jiān)督抽樣及檢測、出具貨物質(zhì)量驗收報告）內(nèi)容,檢測只是其中的一項工作。我單位認(rèn)為要求投標(biāo)人具有國家法定計量檢定資質(zhì)的檢測機構(gòu)，具有GMA證書（計量認(rèn)證）和CNAS證書（合格實驗室認(rèn)可）作為本項目的特定資格要求,是對投標(biāo)人提出與招標(biāo)項目實際要求不符合的要求,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)二：申請人資格要求：本項目為家具監(jiān)理采購，招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容可看出，監(jiān)理工作質(zhì)量檢測為工作重要內(nèi)容，CMA資質(zhì)認(rèn)定、CNAS實驗室認(rèn)可為服務(wù)單位的基本能力條件，完全符合本項目招標(biāo)服務(wù)要求，此項不作修改。
質(zhì)疑事項三：內(nèi)容“第三節(jié)評標(biāo)信息商務(wù)標(biāo)部分：投標(biāo)人通過相關(guān)認(rèn)證情況：投標(biāo)人自有檢測實驗室具有CMA資質(zhì)，且具有深標(biāo)(SZJG52-2016)檢測能力(使用 深標(biāo)作為檢測依據(jù)之一，檢測出具的報告具有CMA標(biāo)識；或投標(biāo)人提供對應(yīng)檢測資質(zhì)能力表，涵蓋深標(biāo)(SZJG52-2016)檢測能力)，除深圳標(biāo)準(zhǔn)外并且通過不低于60個家具類(與家具相關(guān)用料或成品標(biāo)準(zhǔn))，相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)得5分； 投標(biāo)人自有檢測實驗室具有CMA資質(zhì)，且具有深標(biāo)(SZJG52-2016)檢測能力(使用深標(biāo)作為檢測依據(jù)之一，檢測出具的報告具有CMA標(biāo)識；或投標(biāo)人提供對應(yīng)檢測資質(zhì)能力表，涵蓋深標(biāo)(S2JG52-2016)檢測能力)，除深圳標(biāo)準(zhǔn)外并且通過不低于50個家具類(與家具相關(guān)用料或成品標(biāo)準(zhǔn))相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)得3.5分；投標(biāo)人自有檢測實驗室具有CMA資質(zhì)，且具有深標(biāo)(SZJG52-2016) 檢測能力(使用深標(biāo)作為檢測依據(jù)之一，檢測出具的報告具有CMA標(biāo)識；或投標(biāo)人提供對應(yīng)檢測資質(zhì)能力表,涵蓋深標(biāo)(SZJG52-2016)檢測能力),除深圳標(biāo)準(zhǔn)外并且通過不低于30個家具類(與家具相關(guān)用料或成品標(biāo)準(zhǔn))相關(guān)檢 測標(biāo)準(zhǔn)得2分。具有壟斷性，損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)三：通過相關(guān)認(rèn)證情況：本項目使用地為深圳，SZJG 52-2016 《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)規(guī)范，并且通過認(rèn)證的檢測機構(gòu)超過5家，并不斷在擴(kuò)大。符合要求（見圖一查詢結(jié)果）。此項不作修改。
質(zhì)疑事項四：內(nèi)容“第三節(jié)評標(biāo)信息商務(wù)標(biāo)部分：投標(biāo)人獲獎情況，1.提供近兩年（自2019年1月 1日至開標(biāo)之日）有生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)的獎項；2.提供近兩年（自2019年1月1日至開標(biāo)之日）有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者聯(lián)盟”頒發(fā)的獎項；提供兩項得2分，提供一項得1分，未提供得0 分。我單位認(rèn)為，本項評分內(nèi)容是對投標(biāo)人提出與招標(biāo)項目實際要求不符合的要求，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)四：此項將作相應(yīng)的修改，修改后的內(nèi)容詳見本項目的更正公告（二）。
質(zhì)疑事項五：內(nèi)容“第三節(jié)評標(biāo)信息商務(wù)標(biāo)部分:擬安排的項目負(fù)責(zé)人情況（僅限一人）,（1）項目負(fù)責(zé)人近兩年內(nèi)（自2019年1月1日至開標(biāo)之日）具有學(xué)生宿舍家具監(jiān)理相關(guān)經(jīng)驗4個以上項目,得1.5分；（2）項目負(fù)責(zé)人具有《標(biāo)準(zhǔn)化工程師》中級或以上職稱，得0.9分。（3）項目負(fù)責(zé)入具有本科或以上學(xué)歷,得0.6分。本項目名稱為“家具監(jiān)理”,服務(wù)項目共有5項（技術(shù)咨詢服務(wù)、編制貨物質(zhì)量的驗收標(biāo)準(zhǔn)、打樣樣品的評審、生產(chǎn)的監(jiān)督抽樣及檢測、岀具貨物質(zhì)量驗收報告）內(nèi)容,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該主要考察的是項目負(fù)責(zé)人的家具業(yè)從業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)綜合能力、項目管理能力、研究能力、處理突發(fā)問題的能力。我司認(rèn)為要求投標(biāo)人項目負(fù)責(zé)人限定宿舍家具監(jiān)理相關(guān)經(jīng)驗4個、限定職稱專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)五：項目負(fù)責(zé)人情況：本項目為宿舍家具監(jiān)理采購，家具行業(yè)專業(yè)性較強，從項目整體管理角度出發(fā)，設(shè)置具有對應(yīng)項目經(jīng)驗及能力要求的負(fù)責(zé)人，完全符合招標(biāo)人對于宿舍家具監(jiān)理招標(biāo)要求，此項不作修改。
質(zhì)疑事項六：內(nèi)容“第三節(jié)評標(biāo)信息商務(wù)標(biāo)部分：擬安排的項目主要團(tuán)隊成員（主要技術(shù)人員）情況（項目負(fù)責(zé)人除外）考察能參與項目調(diào)配使用的技術(shù)團(tuán)隊成員數(shù)量，要求項目團(tuán)隊成員近兩年內(nèi)（自2019年1月1日至開標(biāo)之日）具有家具監(jiān)理相關(guān)經(jīng)驗3個以上項目。本項目名稱為“家具監(jiān)理”，服務(wù)項目共有5項（技術(shù)咨詢服務(wù)、編制貨物質(zhì)量的驗收標(biāo)準(zhǔn)、打樣樣品的評審、生產(chǎn)的監(jiān)督抽樣及檢測、出具貨物質(zhì)量驗收報告）內(nèi)容，綜合專業(yè)性強，涉及到家具設(shè)計、家具材料、家具工藝與結(jié)構(gòu)、家具質(zhì)量與檢測等多個專業(yè)領(lǐng)域。專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊的配置應(yīng)該圍繞項目涉及的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行配置,考察案例已經(jīng)在投標(biāo)人同類項目業(yè)績情況中已進(jìn)行考察評分,不應(yīng)重復(fù)考察評分,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)六：技術(shù)人員情況：從項目實際需求出發(fā)，項目完成需要團(tuán)隊配合，專業(yè)技術(shù)人員在項目不同階段發(fā)揮不同工作，考察技術(shù)人員要求符合項目本身需求，不存在考察重復(fù)評分，此項不作修改。
質(zhì)疑事項七：內(nèi)容“第三節(jié)評標(biāo)信息商務(wù)標(biāo)部分:擬安排的項目主要團(tuán)隊成員（主要抽樣人員）情況（項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員除外），考察能參與項目調(diào)配使用的抽樣團(tuán)隊成員數(shù)量，要求項目團(tuán)隊成員具備抽樣員資格，（1）團(tuán)隊成員數(shù)量為 6人的,得2分；（2）團(tuán)隊成員數(shù)量為5人的,得1.4分；（3）團(tuán)隊成員數(shù)量為4人的,得0.8分；（4）團(tuán)隊成員數(shù)量≤3人的,不得分。本項目名稱為“家具監(jiān)理”,服務(wù)項目共有5項（技術(shù)咨詢服務(wù)、編制貨物質(zhì)量的驗收標(biāo)準(zhǔn)、打樣樣品的評審、生產(chǎn)的監(jiān)督抽樣及檢測、岀具貨物質(zhì)量驗收報告）內(nèi)容，抽樣僅為其中的一項工作內(nèi)容，抽樣員屬于正規(guī)檢測機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)配置人員，已在投標(biāo)人通過相關(guān)認(rèn)證情況部分已經(jīng)進(jìn)行了評分,不應(yīng)重復(fù)評分,而且在項目開展中抽樣人員配置2人即可，我單位認(rèn)為，將抽樣人員作為評分項屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)七：主要抽樣人員情況：服務(wù)內(nèi)容中很重要工作，生產(chǎn)過程監(jiān)督及抽樣檢測。抽樣人員作為專業(yè)人員，是否具備抽樣資格及抽樣能力，是能否完成此項工作的重要的依據(jù)，此項不作修改。
質(zhì)疑事項八：內(nèi)容“第三節(jié)評標(biāo)信息商務(wù)標(biāo)部分：項目擬使用的場地情況，投標(biāo)人自有檢測實驗室面積不低于1500平方米，滿足得5分。在對檢測實驗室進(jìn)行認(rèn)證和認(rèn)可時對檢測機構(gòu)的場地面積大小、專業(yè)技術(shù)人員配置、檢測設(shè)備、管理等均已進(jìn)行嚴(yán)格的考察，在投標(biāo)人通過相關(guān)認(rèn)證情況部分已經(jīng)進(jìn)行了評分，此處不應(yīng)該重復(fù)評分，我單位認(rèn)為，將檢測實驗室面積不低于1500平方米作為評分項屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)八：場地情況：此項條款基于項目實際出發(fā)，服務(wù)場地是體現(xiàn)服務(wù)實力及能力的重要依據(jù)。同時投標(biāo)人可以是自有產(chǎn)權(quán)，也可以是租賃場地，此項不作修改。
質(zhì)疑事項九：內(nèi)容“第三節(jié)評標(biāo)信息商務(wù)標(biāo)部分：項目擬使用的機器，具備家具類原材料及成品的檢測設(shè)備：一立方甲醛測試艙、1立方VOC 氣候箱、5 立方VOC氣候箱、15立方VOC氣候箱、織物平磨儀、織物起毛起球儀、紫外可見分光光度計、VOC測試預(yù)處理艙、床墊測試VOC潔凈間、床墊測試VOC測試系統(tǒng)、六通道綜合框架試驗機、綜合沖擊試驗機、四工位導(dǎo)軌耐久性試驗機、推拉構(gòu)件結(jié)構(gòu)強度試驗機、八通道綜合框架試驗機、坐具沖擊試驗機、坐具扶手試驗機、皮革耐撓性試驗機、單柱桌上型電腦電腦系統(tǒng)拉力試驗機、皮革材質(zhì)及涂層厚度測定系統(tǒng)、自動標(biāo)樣制備器、氣相色譜儀系統(tǒng)。全部滿足得10分，每少一項扣0.5分，扣完為止。在對檢測實驗室進(jìn)行認(rèn)證和認(rèn)可時對檢測機構(gòu)的場地面積大小、專業(yè)技術(shù)人員配置、檢測設(shè)備、管理等均已進(jìn)行嚴(yán)格的考察， 在投標(biāo)人通過相關(guān)認(rèn)證情況部分已經(jīng)進(jìn)行了評分,此處不應(yīng)該重復(fù)評分,我單位認(rèn)為，將檢測實驗室項目擬使用的機器作為評分項屬于以不合理條件限制、 排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)九：設(shè)備情況：此項條款基于項目實際出發(fā)，實驗室設(shè)備檢測能力是體現(xiàn)供應(yīng)商服務(wù)能力的基本要求，此項不作修改。
質(zhì)疑事項十：內(nèi)容“第三節(jié)評標(biāo)信息商務(wù)標(biāo)部分服務(wù)網(wǎng)點:深圳供應(yīng)商,或非深圳供應(yīng)商但在深圳有合法注冊的具備CMA資質(zhì)的檢測分公司（分公司的必須提供分公司營業(yè)執(zhí)照掃描件及CMA資質(zhì)掃描件,原件備查）,得3分；2.外地供應(yīng)商中標(biāo)后設(shè)立本地具備CMA資質(zhì)的檢測分公司的，提供承諾中標(biāo)后設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的 文件（格式自定）的，得0.5分；未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求均不得分。 我單位認(rèn)為,外地供應(yīng)商中標(biāo)后設(shè)立本地具備CMA資質(zhì)的檢測分公司和在深圳有合法注冊的具有CMA資質(zhì)的檢測分公司，從時間上（沒有半年以上的時間是不可能完成檢測資質(zhì)的審核工作）、投資上均難以實現(xiàn)，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，損害了我單位權(quán)益。
（此為質(zhì)疑事項概括，具體質(zhì)疑事項內(nèi)容以質(zhì)疑人向我司提交的質(zhì)疑函為準(zhǔn)）
答復(fù)十：此項將作相應(yīng)的修改，修改后的內(nèi)容詳見本項目的更正公告（二）。
本項目為采購人自行采購項目，依照《深圳市財政局關(guān)于印發(fā)《深圳市本級采購人政府采購工作責(zé)任制管理辦法》的通知》（深財購〔2019〕27號），參照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》等法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)疑人如對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向本項目采購主管部門投訴。
特此回復(fù)。
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2021年5月13日
