中國遠東國際招標有限公司受深圳市龍崗區(qū)第三人民醫(yī)院的委托,就“空調(diào)維修保養(yǎng)承包項目(招標編號:2019XY1227LGSY)”進行公開招標,本項目于2019年8月26日發(fā)布招標公告,公告期間于2019年8月30日收到投標人提交的有關(guān)本項目的質(zhì)疑函,現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑問題答復(fù)如下:
一、質(zhì)疑及答復(fù)部分:
質(zhì)疑一:招標文件最后的“評分標準和細則”商務(wù)部分中:序號5.投標人獲獎情況——投標人具有政府部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書得5分;序號6.投標人自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品(創(chuàng)新、設(shè)計)情況——每提供一個發(fā)明專利得1分,最高得5分。”質(zhì)疑方認為:本次招標項目為空調(diào)維修保養(yǎng)承包,維修保養(yǎng)項目注重的是服務(wù)的質(zhì)量,與產(chǎn)品的專利無關(guān);本次招標項目應(yīng)屬于制冷空調(diào)設(shè)備維修安裝與清洗能力的范疇,不涉及到高新技術(shù)及發(fā)明專利的范疇。質(zhì)疑方認為在評分標準和細則不應(yīng)該設(shè)置商務(wù)部分序號5及序號6的要求。即便要提供資質(zhì)評分這一項也應(yīng)該提供與空調(diào)制冷設(shè)備維修安裝相關(guān)的資質(zhì)證書。
質(zhì)疑二:對招標文件最后的評分標準比例分配質(zhì)疑方認為極不合理,本次招標項目為空調(diào)維修保養(yǎng)承包,投標文件中更看重技術(shù)部分的各類方案,而不是讓商務(wù)部分的資質(zhì)得分過重。而且本項目招標文件的評分細則與政府“服務(wù)類申報書”評分標準偏離過大,建議重新擬定本項目的評分標準和細則。
答:可采納,具體修改詳見本通知“二、變更部分”。
二、變更部分:
1、將本項目《招標文件》中“評分標準和細則”作如下修改:
原招標文件內(nèi)容:
序號 |
評分項 |
權(quán)重 |
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1 |
價格部分20分 |
滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為基準價,其價格分為滿分,計算方法為: 投標報價得分=(評標基準價/有效投標報價)×價格分權(quán)值 注: 1. 評標價是指按照招標文件的要求通過商務(wù)和技術(shù)初步審核并調(diào)整后的最終價格。 2. 價格評分僅限于有效投標人,當價格分<0時,取0。 3. 對符合工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號要求或財庫〔2017〕141號文件或財庫[2011]181號文件要求的投標人價格給予6%的扣除,用扣除后的價格參與評審。 3.3如符合國發(fā)[2003]7號和財庫[2014]68號要求的監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件加蓋投標人法人公章,否則不予扣除。 3.4聯(lián)合體投標且聯(lián)合協(xié)議中明確約定優(yōu)惠主體的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議總金額30%以上的,價格扣除比例為2%,聯(lián)合體各方均為優(yōu)惠主體的,對其所投產(chǎn)品的價格給予6%的扣除(僅適用于接受聯(lián)合體投標的項目)。 |
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2 |
技術(shù)部分 |
30分 |
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序號 |
評分因素 |
權(quán)重 |
評分方式 |
評分準則 |
|
1 |
實施方案 |
15 |
專家打分 |
評審內(nèi)容: 根據(jù)投標人為本項目制定的方案,包括維保方案、響應(yīng)時間、人員配置等進行分檔評分,評價為優(yōu)的得15分,評價為良的得8分,評價為中的得4分,評價為差的不得分。 |
|
2 |
服務(wù)承諾及保障措施 |
10 |
專家打分 |
評審內(nèi)容: 對本項目系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求理解與分析的科學(xué)性、全面、履行合同計劃完善詳細,方案完整、可行性等情況進行橫向比較評分。(1)隊伍管理機構(gòu)設(shè)置合理,組織嚴密,建制完整;(2)教育、培訓(xùn)工作計劃周詳,組織有力,制度落實;(3)服務(wù)措施及勤務(wù)方案合理周密,切實可行,績效顯著; (4)管理制度全面、完善、可操作性強;評價為優(yōu)的得10分,評價為良的得5分,評價為中的得2分,評價為差的不得分。 |
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3 |
作業(yè)人員駐點承諾 |
5 |
專家打分 |
評審內(nèi)容: 投標人提供承諾函(格式自定),承諾中標后駐點2人的得5分。未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求均不得分。 |
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3 |
商務(wù)部分 |
50分 |
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序號 |
評分因素 |
權(quán)重 |
評分方式 |
評分準則 |
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1 |
同類業(yè)績 |
12 |
專家打分 |
1.評審內(nèi)容: 投標人提供2017年至今本項目開標日合同,每提供一份醫(yī)院中央空調(diào)維保服務(wù)項目,得3分,滿分12分(同一醫(yī)院不重復(fù)計分)。 2.評分依據(jù): 提供合同掃描件加蓋公章,原件備查,未提供或不清晰不得分。 |
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2 |
投標人通過相關(guān)認證情況 |
11 |
專家打分 |
一、評審內(nèi)容: 1、投標人同時具有質(zhì)量體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書的(認證范圍須含空調(diào)機電),得3分; 2、投標人具有化工防腐蝕安全施工資格證書的,得4分; 3、投標人具有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗資質(zhì)證書的,得4分; 以上3項累計最高11分。 二、評分依據(jù): 提供有效的相關(guān)證書掃描件加蓋公章,原件備查,未提供或不清晰不得分。 |
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3 |
擬安排的項目負責人情況(僅限一人) |
5 |
專家打分 |
(一)評分內(nèi)容: 1、具有本科或以上學(xué)歷,得2分; 2、具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的制冷空調(diào)中級(或以上)技術(shù)職稱證書得3分; (二)評分依據(jù): 1、提供通過投標人購買的項目負責人投標截止日前六個月的社保證明和相關(guān)證書掃描件加蓋公章,原件備查,未提供或不清晰不得分。 2、社保證明資料應(yīng)當至少包含醫(yī)療保險,證明資料可為社保收繳部門蓋章證明資料、社保窗口打印資料或社保官網(wǎng)截圖。 |
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4 |
擬安排的項目主要團隊成員(主要技術(shù)人員)情況(項目負責人除外) |
7 |
專家打分 |
(一)評分內(nèi)容: 1.具有大專(或以上)學(xué)歷及人力資源和社會保障部門頒發(fā)的制冷設(shè)備維修工證書得2分; 2.具有勞動和社會保障部門頒發(fā)的得三級或以上維修電工證得2分; 3.3人或以上具有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗培訓(xùn)證書的得3分。 (二)評分依據(jù): 提供通過投標人購買的項目主要團隊成員投標截止日前六個月的社保證明和相關(guān)證書掃描件加蓋公章,原件備查,未提供或不清晰不得分。 |
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5 |
投標人獲獎情況 |
5 |
專家打分 |
(一)評分內(nèi)容: 投標人具有政府部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書得5分。 (二)評分依據(jù): 1.要求提供獎項照片或獲獎(榮譽)證書等證明材料作為得分依據(jù)。 2.以上資料均要求提供掃描件,原件備查,未提供或不清晰不得分。 |
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6 |
投標人自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品(創(chuàng)新、設(shè)計)情況 |
5 |
專家打分 |
(一)評分內(nèi)容: 每提供一個發(fā)明專利得1分,最高得5分。 (二)評分依據(jù): 1.要求提供有效的產(chǎn)權(quán)(專利)證書等證明材料作為得分依據(jù)。 2.以上資料均要求提供掃描件,原件備查,未提供或不清晰不得分。 |
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7 |
企業(yè)誠信 |
5 |
專家打分 |
根據(jù)深財購〔2013〕27號和深財購函〔2016〕315號文相關(guān)規(guī)定: 投標人未出現(xiàn)過上述文件規(guī)定情形的或受過行政處罰,修正行政處罰期已滿,可參與政府采購?fù)稑嘶顒拥?,?分; 投標人被行政主管部門禁止參與政府采購活動或未被禁止參與政府采購活動,但受過警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰以及不正當理由放棄中標資格而不予退還投保保證金,得0分。 (以提供誠信承諾為準) |
變更后:
序號 |
評分項 |
權(quán)重 |
|||
1 |
價格部分20分 |
滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為基準價,其價格分為滿分,計算方法為: 投標報價得分=(評標基準價/有效投標報價)×價格分權(quán)值 注: 4. 評標價是指按照招標文件的要求通過商務(wù)和技術(shù)初步審核并調(diào)整后的最終價格。 5. 價格評分僅限于有效投標人,當價格分<0時,取0。 6. 對符合工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號要求或財庫〔2017〕141號文件或財庫[2011]181號文件要求的投標人價格給予6%的扣除,用扣除后的價格參與評審。 3.3如符合國發(fā)[2003]7號和財庫[2014]68號要求的監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件加蓋投標人法人公章,否則不予扣除。 3.4聯(lián)合體投標且聯(lián)合協(xié)議中明確約定優(yōu)惠主體的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議總金額30%以上的,價格扣除比例為2%,聯(lián)合體各方均為優(yōu)惠主體的,對其所投產(chǎn)品的價格給予6%的扣除(僅適用于接受聯(lián)合體投標的項目)。 |
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2 |
技術(shù)部分 |
40分 |
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序號 |
評分因素 |
權(quán)重 |
評分方式 |
評分準則 |
|
1 |
實施方案 |
20 |
專家打分 |
評審內(nèi)容: 根據(jù)投標人為本項目制定的方案,包括維保方案、響應(yīng)時間、人員配置等進行分檔評分,評價為優(yōu)的得20分,評價為良的得12分,評價為中的得5分,評價為差的不得分。 |
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2 |
服務(wù)承諾及保障措施 |
15 |
專家打分 |
評審內(nèi)容: 對本項目系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求理解與分析的科學(xué)性、全面、履行合同計劃完善詳細,方案完整、可行性等情況進行橫向比較評分。(1)隊伍管理機構(gòu)設(shè)置合理,組織嚴密,建制完整;(2)教育、培訓(xùn)工作計劃周詳,組織有力,制度落實;(3)服務(wù)措施及勤務(wù)方案合理周密,切實可行,績效顯著; (4)管理制度全面、完善、可操作性強;評價為優(yōu)的得15分,評價為良的得10分,評價為中的得5分,評價為差的不得分。 |
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3 |
作業(yè)人員駐點承諾 |
5 |
專家打分 |
評審內(nèi)容: 投標人提供承諾函(格式自定),承諾中標后駐點2人的得5分。未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求均不得分。 |
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3 |
商務(wù)部分 |
40分 |
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序號 |
評分因素 |
權(quán)重 |
評分方式 |
評分準則 |
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1 |
同類業(yè)績 |
12 |
專家打分 |
1.評審內(nèi)容: 投標人提供2017年至今本項目開標日合同,每提供一份醫(yī)院中央空調(diào)維保服務(wù)項目,得3分,滿分12分(同一醫(yī)院不重復(fù)計分)。 2.評分依據(jù): 提供合同掃描件加蓋公章,原件備查,未提供或不清晰不得分。 |
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2 |
投標人通過相關(guān)認證情況 |
11 |
專家打分 |
一、評審內(nèi)容: 1、投標人同時具有質(zhì)量體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書的(認證范圍須含空調(diào)機電),得3分; 2、投標人具有化工防腐蝕安全施工資格證書的,得4分; 3、投標人具有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗資質(zhì)證書的,得4分; 以上3項累計最高11分。 二、評分依據(jù): 提供有效的相關(guān)證書掃描件加蓋公章,原件備查,未提供或不清晰不得分。 |
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3 |
擬安排的項目負責人情況(僅限一人) |
5 |
專家打分 |
(一)評分內(nèi)容: 1、具有本科或以上學(xué)歷,得2分; 2、具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的制冷空調(diào)中級(或以上)技術(shù)職稱證書得3分; (二)評分依據(jù): 1、提供通過投標人購買的項目負責人投標截止日前六個月的社保證明和相關(guān)證書掃描件加蓋公章,原件備查,未提供或不清晰不得分。 2、社保證明資料應(yīng)當至少包含醫(yī)療保險,證明資料可為社保收繳部門蓋章證明資料、社保窗口打印資料或社保官網(wǎng)截圖。 |
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4 |
擬安排的項目主要團隊成員(主要技術(shù)人員)情況(項目負責人除外) |
7 |
專家打分 |
(一)評分內(nèi)容: 1.具有大專(或以上)學(xué)歷及人力資源和社會保障部門頒發(fā)的制冷設(shè)備維修工證書得2分; 2.具有勞動和社會保障部門頒發(fā)的得三級或以上維修電工證得2分; 3.3人或以上具有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗培訓(xùn)證書的得3分。 (二)評分依據(jù): 提供通過投標人購買的項目主要團隊成員投標截止日前六個月的社保證明和相關(guān)證書掃描件加蓋公章,原件備查,未提供或不清晰不得分。 |
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5 |
企業(yè)誠信 |
5 |
專家打分 |
根據(jù)深財購〔2013〕27號和深財購函〔2016〕315號文相關(guān)規(guī)定: 投標人未出現(xiàn)過上述文件規(guī)定情形的或受過行政處罰,修正行政處罰期已滿,可參與政府采購?fù)稑嘶顒拥?,?分; 投標人被行政主管部門禁止參與政府采購活動或未被禁止參與政府采購活動,但受過警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰以及不正當理由放棄中標資格而不予退還投保保證金,得0分。 (以提供誠信承諾為準) |
采購文件如涉及上述內(nèi)容的亦作相應(yīng)修改,本通知公告與原采購文件矛盾之處,以本通知公告為準。
此公告作為招標文件的一部分,與招標文件具體同等法律效應(yīng)。
歡迎和感謝各投標人及相關(guān)人員對本項目的監(jiān)督。
特此回復(fù)及公告。
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2019年9月2日