遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔2020〕2-004（SZJY）號(hào)
各供應(yīng)商：
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司受廣東省深圳監(jiān)獄（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，就“深圳監(jiān)獄辦公樓電梯更換（項(xiàng)目編號(hào)：2020XY2094SZJY）”項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，本項(xiàng)目于2020年7月7日發(fā)布招標(biāo)公告，公告期間收到供應(yīng)商提交的有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的質(zhì)疑（詢問(wèn)）函，經(jīng)商采購(gòu)人并同意，現(xiàn)就質(zhì)疑（詢問(wèn)）內(nèi)容答復(fù)如下：
質(zhì)疑（詢問(wèn)）事項(xiàng)1：招標(biāo)文件內(nèi)沒(méi)有招標(biāo)貨物的詳細(xì)規(guī)格，如：電梯服務(wù)的樓層、層站門、基坑深度、層門門洞等土建參數(shù)信息，請(qǐng)貴方能予提供。
答復(fù)1： 關(guān)于招標(biāo)文件內(nèi)沒(méi)有招標(biāo)貨物的詳細(xì)規(guī)格，如：電梯服務(wù)的樓層、層站門、基坑深度、層門門洞等土建參數(shù)信息，此次更換電梯屬舊梯更換，9層9站，具體土建信息因?yàn)閱挝惶厥庑圆豢梢怨_(kāi)，詳細(xì)參數(shù)信息可以接受現(xiàn)場(chǎng)勘查。
質(zhì)疑（詢問(wèn)）事項(xiàng)2：招標(biāo)文件“第三章 用戶需求書(shū) 二、具體技術(shù)要求 2 ★曳引機(jī)系統(tǒng)：電梯制造商原廠制造，而非外購(gòu)拼裝，提供型式試驗(yàn)報(bào)告。 曳引機(jī)鋼絲繩繞比優(yōu)先選擇高效的1:1；如果采用較為低效的2:1繞比則將導(dǎo)致扣分”，條款描述有明顯的技術(shù)偏頗，1:1曳引機(jī)鋼絲繩繞比為相對(duì)落后技術(shù)，絕大多是在低速電梯上使用； 2:1曳引機(jī)鋼絲繩繞比更為節(jié)能，且調(diào)速技術(shù)更優(yōu)，市場(chǎng)上只有日系某品牌在使用，已逐漸被新技術(shù)替代，就技術(shù)而論，如果采用1:1繞比則更應(yīng)扣分。
答復(fù)2：關(guān)于你司質(zhì)疑的《深圳監(jiān)獄辦公樓電梯更換招標(biāo)文件》技術(shù)標(biāo)《第三章、用戶需求書(shū)》之《二、具體技術(shù)要求》要求，“曳引機(jī)鋼絲繩繞比優(yōu)先選擇高效的1:1;如果采用較為低效的2:1繞比則將導(dǎo)致扣分?！币皇?，此技術(shù)并非某品牌獨(dú)有技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各大一線品牌。根據(jù)《深圳市公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作方案》通知要求，從2019年起公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作推進(jìn)情況，將納入省政府對(duì)各地級(jí)以上市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核內(nèi)容；深圳監(jiān)獄屬深圳市公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位，考核指標(biāo)明確提出用能設(shè)備宜采用高效節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，所以優(yōu)先選擇高效的1:1技術(shù)，不違反相關(guān)條文法規(guī)。
質(zhì)疑（詢問(wèn)）事項(xiàng)3：招標(biāo)文件“第三章 用戶需求書(shū) 二、具體技術(shù)要求 3★曳引機(jī)系統(tǒng)技術(shù)要求：采用高性能永磁同步無(wú)齒輪曳引機(jī)，不接受異步馬達(dá)或碟式馬達(dá)，曳引媒介須為鋼絲繩”，曳引媒介須為鋼絲繩的要求具有限制性，我司擬投標(biāo)產(chǎn)品采用第二代曳引技術(shù)，曳引媒介為鋼帶，強(qiáng)度更強(qiáng)、使用壽命更長(zhǎng)、免潤(rùn)滑，更安全節(jié)能環(huán)保，能否更改該條款為★曳引機(jī)系統(tǒng)技術(shù)要求：采用高性能永磁同步無(wú)齒輪曳引機(jī)，不接受異步馬達(dá)或碟式馬達(dá)，曳引媒介須為鋼絲繩或鋼帶？
答復(fù)3：招標(biāo)文件“第三章 用戶需求書(shū) 二、具體技術(shù)要求 3★曳引機(jī)系統(tǒng)技術(shù)要求：采用高性能永磁同步無(wú)齒輪曳引機(jī)，不接受異步馬達(dá)或碟式馬達(dá)，曳引媒介須為鋼絲繩”
此條按招標(biāo)文件執(zhí)行, 采用高性能永磁同步無(wú)齒輪曳引機(jī)更高效，目前曳引媒介廣泛使用鋼絲繩。
質(zhì)疑（詢問(wèn)）事項(xiàng)4：電梯要求額定載重為≥1050kg，同樣轎廂面積日系品牌與歐美系品牌算法不一致，此要求對(duì)日系品牌有偏向性，歐美系品牌無(wú)1050KG額定載重產(chǎn)品，歐美系品牌1000KG產(chǎn)品與日系品牌1050KG產(chǎn)品是在一個(gè)量級(jí)，能否改為更為公平的: 電梯要求額定載重為≥1000kg？
答復(fù)4：電梯要求額定載重為≥1050kg，此條按招標(biāo)文件執(zhí)行，歐美系列品牌有＞1050kg電梯，只要電梯額定載重為≥1050kg即可以。
質(zhì)疑（詢問(wèn)）事項(xiàng)5：《深圳監(jiān)獄辦公樓電梯更換招標(biāo)文件》技術(shù)標(biāo)《第三章、用戶需 求書(shū)》之《二、具體技術(shù)要求》要求，“曳引機(jī)鋼絲繩繞比優(yōu)先選擇 高效的1:1；如果釆用較為低效的2:1繞比則將導(dǎo)致扣分。” 2:1繞 比是當(dāng)今電梯行業(yè)技術(shù)主流，99%電梯廠商釆用，1： 1曳引繞比疑似 為三菱等二個(gè)品牌電梯量身定制，只有上述少數(shù)品牌可以做到，有違 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府釆購(gòu)條例》等法 律法規(guī)的有關(guān)條例規(guī)定，業(yè)主及招標(biāo)公司被嚴(yán)重誤導(dǎo)，嚴(yán)重偏離公平 公正之原則，強(qiáng)烈提請(qǐng)修改。
答復(fù)5：技術(shù)標(biāo)《第三章、用戶需求書(shū)》之《二、具體技術(shù)要求》要求，“曳引機(jī)鋼絲繩繞比優(yōu)先選擇高效的1:1，如果采用較為低效的2:1繞比則將導(dǎo)致扣分?！币皇?，此技術(shù)并非某品牌獨(dú)有技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各大一線品牌。根據(jù)《深圳市公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作方案》通知要求，從2019年起公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作推進(jìn)情況，將納入省政府對(duì)各地級(jí)以上市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核內(nèi)容；深圳監(jiān)獄屬深圳市公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位，考核指標(biāo)明確提出用能設(shè)備宜采用高效節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，所以優(yōu)先選擇高效的1:1技術(shù)，不違反相關(guān)條文法規(guī)。
質(zhì)疑（詢問(wèn)）事項(xiàng)6：▲曳引機(jī)系統(tǒng)：曳引機(jī)鋼絲繩繞比優(yōu)先選擇高效的1：1；如果釆用較為低效 的2:1繞比則將導(dǎo)致扣分。因?yàn)殇摻z繩繞比1： 1只有某一個(gè)品牌采用，其 它品牌都是2:1。為了體現(xiàn)公平、公正原則，建議采用鋼絲繩繞比2： 1也滿足招標(biāo)要求不扣分。
答復(fù)6：技術(shù)標(biāo)《第三章、用戶需求書(shū)》之《二、具體技術(shù)要求》要求，“曳引機(jī)鋼絲繩繞比優(yōu)先選擇高效的1:1，如果采用較為低效的2:1繞比則將導(dǎo)致扣分?！币皇拢思夹g(shù)并非某品牌獨(dú)有技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各大一線品牌。根據(jù)《深圳市公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作方案》通知要求，從2019年起公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作推進(jìn)情況，將納入省政府對(duì)各地級(jí)以上市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核內(nèi)容；深圳監(jiān)獄屬深圳市公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位，考核指標(biāo)明確提出用能設(shè)備宜采用高效節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，所以優(yōu)先選擇高效的1:1技術(shù)，不違反相關(guān)條文法規(guī)。
質(zhì)疑（詢問(wèn)）事項(xiàng)7：★質(zhì)量保障：為確保投標(biāo)人為電梯原廠正品供貨、安裝及售后服務(wù)，合法保障業(yè)主的權(quán)益，投標(biāo)人需提供制造商特許經(jīng)銷許可證書(shū)作為證明。請(qǐng)問(wèn)有制造商特許經(jīng)銷許可證書(shū)樣板嗎？制造商參加投標(biāo)需要提供嗎？
答復(fù)7：無(wú)制造商特許經(jīng)銷許可證書(shū)樣板，該項(xiàng)條款將做修改，詳見(jiàn)更正公告。
質(zhì)疑（詢問(wèn)）事項(xiàng)8：
經(jīng)我司技術(shù)部認(rèn)真研讀，發(fā)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)的“第三章用戶需求書(shū)”之“二、 具體技術(shù)要求：曳引機(jī)鋼絲繩繞比優(yōu)先選擇高效的1:1;如果采用較為低效的 2:1繞比則將導(dǎo)致扣分?！?/span>
鋼絲繩的曳引比1:1的安全性不如鋼絲繩的曳引比2： 1,目前己被市場(chǎng)淘 汰，因?yàn)橐芬?： 1每根承重繩承重可以降低到一半，那么相同粗細(xì)的承重繩 安全性就大大增加了。另外1:2曳引比的方案要豐富得多，對(duì)于水平晃動(dòng)有更好 控制的方案。這一技術(shù)條款，偏離就扣8分，屬于技術(shù)設(shè)定的嚴(yán)重歧視，目前一 線8大品牌，僅有三菱MAXIEZ和日立MCA等具備進(jìn)口電梯技術(shù)來(lái)源的產(chǎn)品還 在釆用，絕大多數(shù)電梯品牌均己舍棄本技術(shù)，因現(xiàn)行2:1繞比技術(shù)上更加穩(wěn)妥， 是當(dāng)今電梯行業(yè)主流。
上述技術(shù)設(shè)定一樣，不能夠滿足招標(biāo)法規(guī)定的最少要有三家滿足技術(shù)要求。 同理，招標(biāo)文件要求：“投標(biāo)人需提供制造商特許經(jīng)銷許可證書(shū)作為證明”嚴(yán)重違背了 “國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法”、“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例 等法律法規(guī)"之有關(guān)規(guī)定，上述二點(diǎn)，請(qǐng)貴單位會(huì)同招標(biāo)公司予以取消本條 款，從而為廣大投標(biāo)人創(chuàng)造公正公平的投標(biāo)環(huán)境，萬(wàn)分感謝！
答復(fù)8：（1）技術(shù)標(biāo)《第三章、用戶需求書(shū)》之《二、具體技術(shù)要求》要求，“曳引機(jī)鋼絲繩繞比優(yōu)先選擇高效的1:1，如果采用較為低效的2:1繞比則將導(dǎo)致扣分?！币皇拢思夹g(shù)并非某品牌獨(dú)有技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各大一線品牌。根據(jù)《深圳市公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作方案》通知要求，從2019年起公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作推進(jìn)情況，將納入省政府對(duì)各地級(jí)以上市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核內(nèi)容；深圳監(jiān)獄屬深圳市公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位，考核指標(biāo)明確提出用能設(shè)備宜采用高效節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，所以優(yōu)先選擇高效的1:1技術(shù)，不違反相關(guān)條文法規(guī)。
（2）“為確保投標(biāo)人為電梯原廠正品供貨、安裝及售后服務(wù)，合法保障業(yè)主的權(quán)益，投標(biāo)人需提供制造商特許經(jīng)銷許可證書(shū)作為證明”，該項(xiàng)條款將做修改，詳見(jiàn)更正公告。
根據(jù)（參照）《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部 第94號(hào)令）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》等法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)疑人如對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目采購(gòu)主管部門（深圳市財(cái)政局）投訴。
特此公告。
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
2020年7月17日
