關(guān)于管網(wǎng)清疏服務(wù)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：BACG2020161948），針對(duì)有供應(yīng)商提出的標(biāo)前疑問，現(xiàn)根據(jù)深圳市寶安排水有限公司來函意見，回復(fù)如下：
問題一：
質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則中“技術(shù)部分”關(guān)于“擬投入設(shè)備的要求”的要求：3、沖吸兩用車（總罐體容積大于8立方）：自有2輛得10%分?jǐn)?shù)，每增加1輛加5%分?jǐn)?shù)，最高得20%分?jǐn)?shù)；租賃2輛得5%分?jǐn)?shù)，每增加1輛加5%分?jǐn)?shù)，最高得10%分?jǐn)?shù)。4、高壓疏通車（總罐體容積大于6立方）：自有2輛得10%分?jǐn)?shù)，每增加1輛加5%分?jǐn)?shù)，最高得20%分?jǐn)?shù)；租賃2輛得5%分?jǐn)?shù)，每增加1輛加5%分?jǐn)?shù)，最高得10%分?jǐn)?shù)。
說明：（1）招標(biāo)文件中將“擬投入設(shè)備狀況”設(shè)為評(píng)分因素，旨在評(píng)定投標(biāo)人是否能投入滿足項(xiàng)目實(shí)施所需要的設(shè)備數(shù)量，故投標(biāo)人只要能夠投入滿足項(xiàng)目實(shí)施所需的沖吸兩用車需求，即可視為滿足評(píng)分要求，然招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人提供租賃沖吸兩用車則無法獲得該評(píng)分項(xiàng)滿分，故不應(yīng)該對(duì)設(shè)備為自有或租賃實(shí)行差別評(píng)分。
（2）本項(xiàng)目涉及使用特種作業(yè)車輛的工作內(nèi)容主要是管道清疏，而管道清疏主要使用高壓清洗車或吸污車。根據(jù)《深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),減少項(xiàng)目異常廢標(biāo)有關(guān)事宜的通知》關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范編制招標(biāo)文件的要求“評(píng)審指標(biāo)應(yīng)當(dāng)細(xì)化、能夠量化的應(yīng)當(dāng)量化”,因此，應(yīng)將該條款進(jìn)行細(xì)化，將高壓清洗車或吸污車投入狀況設(shè)為評(píng)分要素。
（3）根據(jù)《深圳市政府采購(gòu)招標(biāo)文件編制內(nèi)部工作指引》，招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)采購(gòu)需求，落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策，并根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理設(shè)置項(xiàng)目資格條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件將“高壓疏通車”設(shè)為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，旨在確保投標(biāo)人能夠投入滿足管道清疏要求的高壓疏通車數(shù)量，因此，投標(biāo)人提供足夠數(shù)量的高壓疏通車設(shè)備，即可滿足評(píng)分條件；對(duì)高壓疏通車的總罐體容積進(jìn)行額外要求，則造成對(duì)其他潛在供應(yīng)商存在排斥性的影響。故建議刪除此項(xiàng)關(guān)于總罐體容積的條款。
綜上，建議修改為：3、沖吸兩用車：自有2輛得10%分?jǐn)?shù)，每增加1輛加5%分?jǐn)?shù)，最高得20%分?jǐn)?shù)；租賃2輛得5%分?jǐn)?shù)，每增加1輛加5%分?jǐn)?shù)，最高得20%分?jǐn)?shù)。4、高壓疏通車或高壓清洗車或吸污車：自有2輛得10%分?jǐn)?shù)，每增加1輛加5%分?jǐn)?shù)，最高得20%分?jǐn)?shù)；租賃2輛得5%分?jǐn)?shù)，每增加1輛加5%分?jǐn)?shù)，最高得20%分?jǐn)?shù)。
答復(fù)：1、本項(xiàng)目服務(wù)期限長(zhǎng)，且就清疏服務(wù)項(xiàng)目需求特征而言，要求投標(biāo)人響應(yīng)及時(shí)，投標(biāo)人自有設(shè)備會(huì)更有保障；而租賃設(shè)備涉及第三方，易出現(xiàn)不確定因素，非招標(biāo)人所能預(yù)見和控制，但租賃設(shè)備仍然可以得分，只是分值低于自有設(shè)備，這有利于擇優(yōu)選擇投標(biāo)人。
2、清疏車輛類型和罐體容積為招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目需求而設(shè)定，旨在保障清疏服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度，不存在對(duì)其他潛在供應(yīng)商的排斥。
3、項(xiàng)目前期曾對(duì)招標(biāo)文件向社會(huì)公開征求意見，期間未收到潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的意見或建議；同時(shí)也已經(jīng)組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了全面論證，專家組對(duì)該評(píng)分項(xiàng)未提出修改意見。
綜上所述，不采納質(zhì)疑人的修改建議，維持原評(píng)分準(zhǔn)則。
問題二：
質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則中“技術(shù)部分”關(guān)于“擬投入設(shè)備的要求”的要求：7、氧氣筒：自有2臺(tái)設(shè)備得5%分?jǐn)?shù)，自有4臺(tái)設(shè)備得10%分?jǐn)?shù)。
說明：“擬投入設(shè)備的要求”中對(duì)正壓式呼吸器設(shè)備已經(jīng)提出具體要求，而正壓式呼吸器設(shè)備中包含氧氣筒，根據(jù)《深圳市政府采購(gòu)招標(biāo)文件編制內(nèi)部工作指引》，招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)采購(gòu)需求，落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策，并根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理設(shè)置項(xiàng)目資格條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，因此在評(píng)分準(zhǔn)則中額外對(duì)氧氣筒提出要求，則造成對(duì)其他潛在供應(yīng)商存在排斥性的影響。
綜上，建議刪除此項(xiàng)條款。
答復(fù)：1、氧氣筒為現(xiàn)場(chǎng)急救備用，與正壓式呼吸器設(shè)備中氣瓶的功能不同，兩者并未重復(fù)，不存在對(duì)其他潛在供應(yīng)商的排斥。
2、項(xiàng)目前期曾對(duì)招標(biāo)文件向社會(huì)公開征求意見，期間未收到潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的意見或建議；同時(shí)也已經(jīng)組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了全面論證，專家組對(duì)該評(píng)分項(xiàng)未提出修改意見。
綜上所述，不采納質(zhì)疑人的修改建議，維持原評(píng)分準(zhǔn)則。
問題三：
質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則中“技術(shù)部分”關(guān)于“擬投入的本項(xiàng)目人員情況”的要求：1、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(共40％分?jǐn)?shù))：
（1）有市政公用工程一級(jí)注冊(cè)建造師的得20%分?jǐn)?shù)（提供有效證書掃描件）；（2）擔(dān)任過合同金額人民幣300萬或以上清疏項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，每提供一項(xiàng)得10%分?jǐn)?shù)，最高得分20%分?jǐn)?shù)【提供合同關(guān)鍵頁及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（關(guān)鍵頁要能體現(xiàn)合同金額、服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）掃描件】
2、擬派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(共40%分?jǐn)?shù))：（2）擔(dān)任過清疏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，每提供一項(xiàng)得10%分?jǐn)?shù)，最高得分20%分?jǐn)?shù)【提供質(zhì)量安全技術(shù)文件或甲方相關(guān)證明材料）掃描件】。
說明：（1）由招標(biāo)文件信息顯示，本項(xiàng)目的項(xiàng)目類型為服務(wù)類，根據(jù)有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定，除施工類項(xiàng)目外，其它類型項(xiàng)目并未強(qiáng)制要求開具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，且由于目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)項(xiàng)目管理方式不同,部分地區(qū)是通過開具履約評(píng)價(jià)等業(yè)主證明文件來證明項(xiàng)目的真實(shí)性，故提供項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)證明等業(yè)主證明文件，同樣能滿足評(píng)分證明材料的要求。
（2）根據(jù)《深圳市政府采購(gòu)招標(biāo)文件編制內(nèi)部工作指引》關(guān)于招標(biāo)文件的要求“招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)采購(gòu)需求，落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策，并根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理設(shè)置項(xiàng)目資格條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在關(guān)于投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況的評(píng)審中”，本項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容為“管道清疏服務(wù)”，部分項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際要求，將管道清疏服務(wù)內(nèi)容與其他服務(wù)內(nèi)容（如管道運(yùn)營(yíng)維護(hù)、管道檢測(cè)、普查等）合并為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，因此提供工作內(nèi)容包含管道清疏服務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)視為符合業(yè)績(jī)要求，請(qǐng)明確。
（3）各業(yè)主單位關(guān)于甲方證明材料內(nèi)容編寫存在差異性，部分業(yè)主開具的甲方證明材料中，只會(huì)明確主要技術(shù)人員名單，因此招標(biāo)文件中要求的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人證明材料，提供主要技術(shù)人員證明文件即視為符合要求，請(qǐng)明確。
綜上，建議修改為：1、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(共40％分?jǐn)?shù))：
（1）有市政公用工程一級(jí)注冊(cè)建造師的得20%分?jǐn)?shù)（提供有效證書掃描件）；（2）擔(dān)任過合同金額人民幣300萬或以上的含管道清疏服務(wù)內(nèi)容的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，每提供一項(xiàng)得10%分?jǐn)?shù)，最高得分20%分?jǐn)?shù)【提供合同關(guān)鍵頁及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或履約評(píng)價(jià)）。（關(guān)鍵頁要能體現(xiàn)合同金額、服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如上述材料無法體現(xiàn)則須同時(shí)提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)證明文件）掃描件】
2、擬派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(共40%分?jǐn)?shù))：（2）擔(dān)任過含管道清疏服務(wù)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或技術(shù)人員），每提供一項(xiàng)得10%分?jǐn)?shù)，最高得分20%分?jǐn)?shù)【提供質(zhì)量安全技術(shù)文件或甲方相關(guān)證明材料）掃描件】
答復(fù)：1、技術(shù)部分第3項(xiàng)評(píng)分項(xiàng)“擬投入的本項(xiàng)目人員情況”的評(píng)分準(zhǔn)則第1款“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（共計(jì)40%分?jǐn)?shù)）”中的第（2）點(diǎn)修改為“擔(dān)任過合同金額人民幣300萬或以上清疏項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，每提供一項(xiàng)得10%分?jǐn)?shù)，最高得分20%分?jǐn)?shù)【提供合同關(guān)鍵頁及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（關(guān)鍵頁要能體現(xiàn)合同金額、服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）掃描件】”。
2、該評(píng)分準(zhǔn)則中要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任過的清疏項(xiàng)目，其內(nèi)容須為管道清疏服務(wù)（含為清疏驗(yàn)收而進(jìn)行的檢測(cè)），合同中包含其他與清疏服務(wù)無直接關(guān)聯(lián)內(nèi)容（如管道運(yùn)營(yíng)維護(hù)、工程建設(shè)、普查等）的項(xiàng)目不得分。
問題四：
質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則中“商務(wù)部分”關(guān)于“投標(biāo)人同類業(yè)績(jī)情況”的要求：近兩年（2018年1月至今，以驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)間為準(zhǔn)）獨(dú)立完成清疏項(xiàng)目合同金額：1、累積合同金額＜人民幣1500萬元，得20%分?jǐn)?shù)；2、人民幣1500萬元≤累積合同金額＜人民幣3000萬元，得40%分?jǐn)?shù)；3、累積合同金額≥人民幣3000萬元，得70%分?jǐn)?shù)；4、單項(xiàng)合同金額≥人民幣300萬元，每提供一個(gè)業(yè)績(jī)得10%分?jǐn)?shù)，累計(jì)得分最高30%分?jǐn)?shù)。證明材料：提供合同關(guān)鍵頁及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（關(guān)鍵頁須體現(xiàn)合同金額、服務(wù)內(nèi)容）掃描件，原件備查，不清晰或未提供或無法判斷的不得分。
說明：（1）根據(jù)《深圳市政府采購(gòu)招標(biāo)文件編制內(nèi)部工作指引》關(guān)于招標(biāo)文件的要求“招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)采購(gòu)需求，落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策，并根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理設(shè)置項(xiàng)目資格條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在關(guān)于投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況的評(píng)審中”，本項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容為“管道清疏服務(wù)”，部分項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際要求，將管道清疏服務(wù)內(nèi)容與其他服務(wù)內(nèi)容（如管道運(yùn)營(yíng)維護(hù)、管道檢測(cè)、普查等）合并為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，因此提供此類工作內(nèi)容包含管道清疏服務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)視為符合業(yè)績(jī)要求，請(qǐng)明確。
（2）由招標(biāo)文件信息顯示，本項(xiàng)目的項(xiàng)目類型為服務(wù)類，根據(jù)有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定，除施工類項(xiàng)目外，其它類型項(xiàng)目并未強(qiáng)制要求開具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，且由于目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)項(xiàng)目管理方式不同,部分地區(qū)是通過開具履約評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)證明等業(yè)主證明文件來證明項(xiàng)目的真實(shí)性，故提供項(xiàng)目履約評(píng)價(jià),同樣能滿足評(píng)分證明材料的要求。
綜上，建議修改為：“近兩年（2018年1月至今，以驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或履約評(píng)價(jià)時(shí)間為準(zhǔn)）獨(dú)立完成的工作內(nèi)容包含管道清疏內(nèi)容的項(xiàng)目合同金額：1、累積合同金額＜人民幣1500萬元，得20%分?jǐn)?shù)；2、人民幣1500萬元≤累積合同金額＜人民幣3000萬元，得40%分?jǐn)?shù)；3、累積合同金額≥人民幣3000萬元，得70%分?jǐn)?shù)；4、單項(xiàng)合同金額≥人民幣300萬元，每提供一個(gè)業(yè)績(jī)得10%分?jǐn)?shù)，累計(jì)得分最高30%分?jǐn)?shù)。證明材料：提供合同關(guān)鍵頁及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或履約評(píng)價(jià)）（關(guān)鍵頁須體現(xiàn)合同金額、服務(wù)內(nèi)容）掃描件，原件備查，不清晰或未提供或無法判斷的不得分。”
答復(fù)：1、商務(wù)部分第1項(xiàng)評(píng)分項(xiàng)“投標(biāo)人同類業(yè)績(jī)情況”的評(píng)分準(zhǔn)則中的證明材料修改為“提供合同關(guān)鍵頁及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（關(guān)鍵頁須體現(xiàn)合同金額、服務(wù)內(nèi)容）掃描件，原件備查，不清晰或未提供或無法判斷的不得分。”
2、該評(píng)分準(zhǔn)則中要求投標(biāo)人獨(dú)立完成的清疏項(xiàng)目，其內(nèi)容須為管道清疏服務(wù)（含為清疏驗(yàn)收而進(jìn)行的檢測(cè)），合同中包含其他與清疏服務(wù)無直接關(guān)聯(lián)內(nèi)容（如管道運(yùn)營(yíng)維護(hù)、工程建設(shè)、普查等）的項(xiàng)目不得分。
問題五：
質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則中“商務(wù)部分”關(guān)于“履約評(píng)價(jià)”的要求：投標(biāo)人近2年（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）有同類項(xiàng)目的履約情況評(píng)價(jià)，且為合格以上的。每提供1個(gè)得50%分?jǐn)?shù)，最高得100%分?jǐn)?shù)。
說明：（1）本項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容為“管道清疏服務(wù)”，部分項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況，將管道清疏服務(wù)內(nèi)容與其他服務(wù)內(nèi)容（如管道運(yùn)營(yíng)維護(hù)、管道檢測(cè)、普查等）合并為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，因此提供工作內(nèi)容包含管道清疏服務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)視為同類項(xiàng)目，請(qǐng)明確。
（2）招標(biāo)文件將“履約評(píng)價(jià)情況”設(shè)為評(píng)分因素，應(yīng)以投標(biāo)人承接項(xiàng)目完成情況為基礎(chǔ)，故應(yīng)以驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或履約評(píng)價(jià)日期為準(zhǔn)。
綜上，建議修改為：投標(biāo)人近2年（以驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或履約評(píng)價(jià)日期為準(zhǔn)）有同類項(xiàng)目（項(xiàng)目?jī)?nèi)容中包含管道清疏服務(wù)）的履約情況評(píng)價(jià)，且為合格以上的。每提供1個(gè)得50%分?jǐn)?shù)，最高得100%分?jǐn)?shù)。
答復(fù)：1、評(píng)分準(zhǔn)則要求投標(biāo)人提供近兩年完成的項(xiàng)目，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或履約評(píng)價(jià)日期可能滯后于項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，以合同簽訂日期判斷同時(shí)要求提供履約情況評(píng)價(jià)更為合理。
2、項(xiàng)目前期曾對(duì)招標(biāo)文件向社會(huì)公開征求意見，期間未收到潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的意見或建議；同時(shí)也已經(jīng)組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了全面論證，專家組對(duì)該評(píng)分項(xiàng)未提出修改意見。
綜上所述，不采納質(zhì)疑人的修改建議，維持原評(píng)分準(zhǔn)則。
招標(biāo)文件已做修改，請(qǐng)各供應(yīng)商重新下載，以最新招標(biāo)文件為準(zhǔn)。歡迎符合要求的供應(yīng)商積極參與。
特此公告。
中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司
2020年5月22日
