中國遠東國際招標有限公司受深圳市龍崗區(qū)吉華街道市政事務中心的委托，就“深圳市龍崗區(qū)吉華街道甘坑垃圾填埋場綜合服務管理項目(招標編號：2019XY1125LGJH)”進行公開招標，本項目于2019年6月25日發(fā)布招標公告，公告期間于2019年6月27日收到投標人提交的有關本項目的質疑函，現(xiàn)就有關質疑問題答復如下：
一、質疑及答復部分：
質疑一：評分標準及細則“商務部分第1點企業(yè)榮譽”評分準則為：1、2017 年6 月1 日至招標公告發(fā)布之日前獲得省級政府部門或省級企業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的自主創(chuàng)新示范企業(yè)的得8分。2、2017 年6 月1 日至招標公告發(fā)布之日前獲得清潔消殺服務綠色創(chuàng)建示范單位的得2 分。證明文件：提供相關證書證明資料復印件或掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。1項評分細則的頒發(fā)機構為省級企業(yè)聯(lián)合會，具有明確的指向性，該協(xié)會的公信力根本無法考證，并且經查證，該項榮譽已停止辦理（廣東省企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)系人：沙小姐，聯(lián)系電話：02083597223）；2項評分細則設置跟本項目毫無關聯(lián)，根據本項目用戶需求書，該項目實際需求根本無清潔消殺服務。綜上所述，本項設置以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的獎項作為加分條件、設定的商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，完全不合理、不合法，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定（詳見附件1），本項設置具有明顯的指向性和排他性。
建議修改為：1、2017年6月1日至招標公告發(fā)布之日前獲得省級（或以上）政府部門或省級（或以上）協(xié)會頒發(fā)的創(chuàng)新類獎項的得8分。2、2017年6月1日至招標公告發(fā)布之日前獲得政府部門頒發(fā)的先進類榮譽的得2 分。證明文件：提供相關證書證明資料復印件或掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。
答：1、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會（簡稱“中國企聯(lián)”）是經中華人民共和國民政部核準注冊的全國性社團法人組織。各省級企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會受中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會業(yè)務指導（例如：廣東省企業(yè)聯(lián)合會、廣東省企業(yè)家協(xié)會對外實行兩個名稱、一套辦事機構）。企業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的榮譽具有權威性。
2、垃圾填埋場易滋生蚊蟲、蟑螂及老鼠等四害和其他有害物質，且垃圾填埋場現(xiàn)有較多的白蟻，因此需要供應商定期進行蟲鼠和白蟻等有害生物消殺。設定此招標條件，是為了考核供應商在有害生物防治方面的實力，也是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)。
本項不作修改。
質疑二：評分標準及細則“商務部分第2點企業(yè)信用”評分準則為：1、投標人連續(xù)四年（2015 年至招標公告發(fā)布之日前）獲得副省級或以上市場監(jiān)督管理局頒發(fā)“守合同重信用證書”情況，的得1.5 分。2、獲得副省級政府部門或省級企業(yè)信用評審委員會頒發(fā)的企業(yè)信用評價AAA 級證書的得1.5 分。證明文件：提供相關證書復印件或掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。2項評分細則的頒發(fā)機構為省級企業(yè)信用評審委員會，該協(xié)會的公信力根本無法考證，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定（詳見附件1），本項設置具有明顯的指向性和排他性，建議刪除本項評分細則。
建議修改為：投標人連續(xù)四年（2015 年至招標公告發(fā)布之日前）獲得副省級或以上市場監(jiān)督管理局頒發(fā)“守合同重信用證書”情況，的得3分。證明文件：提供相關證書復印件或掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。
答：同意修改（修改內容詳見“二、變更部分”）。
質疑三：評分標準及細則“商務部分第3點企業(yè)資質”評分準則為：1、具有副省級或以上蟲鼠防治協(xié)會頒發(fā)的“除鼠滅蟲資質證書” 乙級或以上得1.5分；2、具有副省級或以上蟲鼠防治協(xié)會頒發(fā)“白蟻防治資質證書”乙級或以上得1.5分；3、具有公安部門頒發(fā)的保安從業(yè)單位備案書得0.5分；具有副省級或以上公安部門頒發(fā)的四級或以上安全技術防范系統(tǒng)設計施工或維修資格證得0.5分；上述3項累計最高得4分。證明資料：提供相關證書復印件或掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。根據本項目實際需求，根本無清潔消殺服務，本項設定的商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，完全不合理、不合法，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定（詳見附件1），本項設置具有明顯的指向性和排他性。
建議修改為：具有公安部門頒發(fā)的保安從業(yè)單位備案書得2分；具有副省級或以上公安部門頒發(fā)的四級或以上安全技術防范系統(tǒng)設計施工或維修資格證得2分；累計最高得4分。證明資料：提供相關證書復印件或掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。
答：垃圾填埋場易滋生蚊蟲、蟑螂及老鼠等四害和其他有害物質，且垃圾填埋場現(xiàn)有較多的白蟻，因此需要供應商定期進行蟲鼠和白蟻等有害生物消殺。設定此招標條件，是為了考核供應商在有害生物防治方面的實力，及企業(yè)綜合實力。
本項不作修改。
質疑四：評分標準及細則“商務部分第4點企業(yè)服務質量”評分準則為：投標人自2016年6月1日至招標公告發(fā)布之日前投標單位獲得過省級政府采購物業(yè)管理服務質量50強供應商的得6分。證明資料：需提供相關榮譽證書牌匾掃描件及相關網站截圖加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。本項設置的榮譽獎項未明確頒發(fā)機構，更無法核查，無任何可信度，完全不合理、不合法，具有明顯的指向性和排他性，違背了《中華人民共和國招標投標法》的基本原則。
建議修改為：投標人自2016年6月1日至招標公告發(fā)布之日前投標單位獲得過中國物業(yè)管理協(xié)會頒發(fā)的物業(yè)服務企業(yè)綜合實力百強的得6分。證明資料：需提供相關榮譽證書或牌匾掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。
答：政府采購物業(yè)管理服務質量獎，側重于政府采購物業(yè)項目服務質量管理，不同于中國物業(yè)管理協(xié)會的物業(yè)服務企業(yè)綜合實力百強的物業(yè)服務企業(yè)綜合排名。
本項不做修改。
二、變更部分：
1、將本項目《招標文件》中“評分標準和細則”-“商務部分”-“序號2”作如下修改：
原招標文件內容：
|
序號 |
評分因素 |
權重 |
評分方式 |
評分準則 |
|
2 |
企業(yè)信用 |
3 |
專家打分 |
1、投標人連續(xù)四年（2015年至招標公告發(fā)布之日前）獲得副省級或以上市場監(jiān)督管理局頒發(fā)“守合同重信用證書”情況，的得1.5分。 2、獲得副省級政府部門或省級企業(yè)信用評審委員會頒發(fā)的企業(yè)信用評價AAA級證書的得1.5分。 證明文件：提供相關證書復印件或掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。 |
變更后：
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序號 |
評分因素 |
權重 |
評分方式 |
評分準則 |
|
2 |
企業(yè)信用 |
3 |
專家打分 |
投標人連續(xù)四年（2015年至招標公告發(fā)布之日前）獲得副省級或以上市場監(jiān)督管理局頒發(fā)“守合同重信用證書”情況，的得3分。 證明文件：提供相關證書復印件或掃描件加蓋公章，原件備查，不清晰或未提供不得分。 |
采購文件如涉及上述內容的亦作相應修改，本通知公告與原采購文件矛盾之處，以本通知公告為準。
此公告作為招標文件的一部分，與招標文件具體同等法律效應。
歡迎和感謝各投標人及相關人員對本項目的監(jiān)督。
特此回復及公告。
采購人信息：
名 稱： 深圳市龍崗區(qū)吉華街道市政事務中心
地 址： 深圳市龍崗區(qū)吉華街道甘李六路9號
聯(lián) 系 人： 江工
電 話： 0755-28259373
采購代理機構信息：
名 稱： 中國遠東國際招標有限公司
地 址： 深圳市福田區(qū)上步南路1001號錦峰大廈22B
聯(lián) 系 人： 凌工、郜工
電 話： 0755-82078119、82077536轉108、121
傳 真： 0755-82077519、82078847
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采購代理機構：
中國遠東國際招標有限公司
2019年7月4日
